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(云南省)弥勒市人民政府工作报告(2024年1月18日)

  (四)有力有序抓建管、促提升,城市能级更加优化。坚持品质为“引”,统筹“七城同创”,城市高颜值与经济高效益协同推进。基础配套提质扩能。《弥勒市国土空间总体规划(2021—2035年)》《弥勒市西城片区城市设计》完成编制,城东、城南、城西片区控制性详规形成初步成果。国道326线城区段改移、东风枢纽立交改造前期扎实开展,污水处理厂二期、再生水厂开工建设,弥勒大道、髯翁路全面亮化升级,重要节点卫生公厕、洗手台实现全覆盖。实施城市管网普查334公里,建设雨污管网22公里,城市生活污水集中收集率增长15个百分点,燃气、供电、污水等地下廊道布局更趋完善。城市更新步伐加快。启动文昌片区路网专项规划编制、铺田城中村改造试点,实施老旧小区、棚户区改造1498户。建成12个小区“屋顶绿洲”7.6万平方米,打通红烟路北延线、拖白路塘子心段等断头路4条,实施海绵城市建设1.5平方公里,中山路、印云湖路提档升级,益华、万利元等老旧小区旧貌换新颜。宜居魅力日益彰显。“城市大脑”建设初见成效,智慧应用场景加快打造,分级“严管街”“控管街”“普通街”管理,城市精细化管理水平持续提升。建成绿美社区19个,改造健康步道9.3公里、建设口袋公园30个,建成区绿地、水域面积分别达2万亩、4000亩,城市绿地率40.3%,人均公园面积18.4平方米,一路一景、一园众花扮靓城市颜值。

  (五)纲举目张抓统筹、促衔接,城乡融合更加紧密。坚持融合为“途”,统筹城乡融合高质量发展,“一核三轴多点”[6]城乡发展格局加快构建。基础设施提档升级。建成乡镇生活垃圾中转站13座、污水处理厂11座,镇村生活污水、垃圾处理设施全覆盖,农村卫生户厕覆盖率92.8%。弥小公路实现通车,实施农村公路改造、绿美农村公路建设275公里。农产品交易、仓储、冷链等基础设施持续完善。龙泉水库及36件农村供水保障项目全部开工,弥泸灌区弥勒灌片项目加快推进,东西部山区骨干水源连通工程成效显现,洗洒水库扩建工程下闸蓄水,4件中小河流治理工程全部完成。乡村振兴成果丰硕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投入财政衔接资金7200万元实施产业项目55个,“双绑”利益联结11867户,脱贫群众持续稳定增收,家庭人均纯收入17147元,增长13.4%。打造州级以上“一村一品”专业村镇23个,韭黄、柑橘、芒果、小浆果等种植规模持续壮大,“土地流转+就近就业”促进联农带农富农,135个村(社区)集体经济经营性收入均达10万元以上。美丽镇村聚势蝶变。“多规合一”实用性村庄规划编制成果完成审批,新增绿美乡镇、绿美乡村点位绿化9.4万平方米。建成州级以上文明村镇、美丽村庄等143个,美丽庭院7019个,创建数均居全州第一,打造江边宁就、东山三家、虹溪招北、西一红万等一批“千万工程”[7]新典范,西三民族文旅商业休闲观光综合体、章保玫瑰湾户外体验基地成为乡村产业发展新标杆。

  (六)严字当头抓治理、护环境,生态优势更加彰显。坚持绿美为“底”,把生态文明建设融入经济社会发展各方面、全过程,高质量发展绿色底色持续厚植。污染防治成效明显。清单化推动各级环保督察反馈问题整改,生态环境投诉举报件办结率100%。持续推进大气污染综合治理攻坚,城区环境空气质量优良率达99.4%。强化农业面源污染管控,规范危废固废管理,完成第三次全国土壤普查,畜禽粪污资源化利用率达95.1%,农作物秸秆综合利用率达87.3%。深化“河长+检察长+警长”机制,涉水违法行为有效遏制,城市集中式饮用水水源地水质达Ⅱ类标准,黑臭水体全消除。生态本底巩固提升。深入推进城乡绿化美化三年行动,甸溪河创建为国家水利风景区,太平水库创建为省级绿美河湖,美丽河湖数量居全州第一。全域林业生态、国土绿化试点项目加快推进,实施国土绿化修复1.5万亩,义务植树126.3万株,建成省级以上森林乡村98个,林长制工作连续两年获国家林长办通报表扬。绿色转型步伐加快。严控“两高”[8]行业产能,完成节能核查备案项目6项,新建绿色建筑占比88%,绿色能源装机规模全州第一,新能源充电桩率先在州内实现乡镇全覆盖,单位GDP能耗持续下降。

  (七)尽心竭力抓保障、办实事,民生福祉更加殷实。坚持民生为“本”,在发展中保障和改善民生,民生建设成果更加丰硕,人民群众幸福感不断增强。民生保障更解民需。坚持民生投入力度只增不减,民生支出34.3亿元,占一般公共预算支出83.1%。城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达95%以上,发放养老、工伤、失业保险待遇及困难群体补贴救助10.7亿元。发放创业担保贷款8572.6万元,开发公益性岗位1111个,城镇新增就业7641人,农村劳动力转移就业20.1万人。新增保障性租赁住房686套,有效保障住房困难群众基本住房需求。公共服务更贴民心。普惠性幼儿园覆盖率提升至88.1%,基础教育“三率”[9]分别达96.8%、100.6%、94.3%,高考一本上线人数、600分以上人数均位列全州县市第二,弥勒一中托管、弥勒二中结对帮扶、弥勒三小集团化办学顺利推进。新冠疫情防控实现平稳转段,健康县城“新7个专项行动”[10]深入开展,市域医疗分中心开工建设,市中医医院晋升三级中医医院,竹园卫生院通过社区医院省级验收。新建改造养老服务设施10个,完成特殊困难老年人家庭适老化改造584户,落实三孩生育政策,符合条件困境儿童全部纳入保障救助范围,每千常住人口婴幼儿托位增长至3.6个,“一老一小”领域供给有效扩大。社会事业更顺民意。实施舍姑王炽墓“乐善好施”坊、虹溪魁星阁等修缮工程,市非遗文化传承中心完成布展,市图书馆再次被评定为国家一级图书馆,东风韵书吧获评全国“最美乡村文化空间”,《多彩弥勒》荣登中国农民丰收节展演,《阿细跳月》首次“跳入”中东国家。打造弥勒女子半程马拉松精品赛事,承办NBL全明星赛、全国青少年电子制作教育竞赛,弥勒地方主题即开型体育彩票发售,摔跤、斗牛等群众赛事进一步多元,推动全民健身和全民健康深度融合。

  (八)强基固本抓源头、防风险,社会大局更加和谐。坚持安全为“基”,更好统筹发展和安全,切实维护社会和谐稳定。风险防范切实有效。力生公司、红果公司等历史遗留问题化解取得突破,新鸥鹏、九熙府等项目问题有序化解,福源新城、未来城等“保交楼”项目交付房屋1669套。积极申报成为州内唯一全国债务化债试点县(市),争取试点政策支持债券3.65亿元,有效化解债务存量,优化财政收支结构,牢牢守住“三保”和地方债务不发生系统性风险底线。安全基础持续夯实。全面推进重大隐患排查治理2023行动,健全防汛“1262”和地震灾害“123”快速响应机制[11],推动公共安全向事前预防转变。州内率先组建专业矿山救护队,应急广播体系高质高效建成投用,提前完成基层消防“一队一站”建设,地震预警终端实现学校、医院等公共场所全覆盖。妥善处置“10·18”电梯事故,最大限度减少群众生命财产损失。社会治理更加有序。创建省级以上民族团结进步示范单位2个,民族团结、宗教和顺局面持续巩固。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷及时就地化解,余林调解工作室品牌持续擦亮,社区矫正中心做法被全国推广。普法强基补短板深入开展,预防未成年人违法犯罪成效明显,“护学岗”安全防线持续筑牢,常态化扫黑除恶斗争纵深推进,禁毒反恐、环食药知等领域突出违法犯罪有效遏制,电信诈骗打击力度持续加大,打掉涉诈团伙12个,挽回财产损失6800余万元,刑事、治安警情双下降。

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