2023年全区经济社会发展主要预期目标建议为:区域内生产总值增8%以上,规模以上工业增加值增13%以上,固定资产投资增12%以上,社会消费品零售总额增9%以上,一般公共预算收入同口径增9%,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
实现上述目标,要重点抓好以下工作:
(一)强基固本“抓产业”,在产业转型发展示范区建设上夯基垒台、积厚成势
坚定不移走工业强区、产业兴区发展之路,切实扩大有效投资,大力优化经济结构,推动产业转型升级,不断夯实高质量跨越式发展的经济基础。
大力发展园区经济。完成工业园区修建性详规编制,理顺园区管理体制机制,出台园区振兴“三年行动”方案,超前谋划基础设施配套,加快工业标准厂房、能源、供排水管网等投资12亿元的园区基础设施配套建设,全面提升园区整体竞争力。持续跟进天然气和铁路入园,建成信义大道、晶玻大道,力争完成污水处理厂、天然气门阀站、调节水厂、化工园区电力迁改等项目建设。加快园区标准地建设,全力推动工业园区低效用地处置及高耗低效企业腾退出清工作,努力实现空间形态、产业结构、亩均效益、安全等级、节能降耗的迭代升级,拓展园区经济增长空间。强化龙头企业带动,加快优质企业集中入园发展,带动上下游企业快速集聚。
力促传统产业提质转型。全力以赴调结构、强质效,推动传统产业转型升级。推动扬钢钢焦一体化、双友钢铁、盛凯焦化等转型升级项目建成投产,推进曲化公司铸造生铁项目异地迁建。加快众豪岔沟煤矿60万吨技改升级项目前期手续办理,启动陆东煤矿60万吨技改升级,全面完成龙潭田煤矿120万吨技改升级,支持东山煤矸石发电“上大压小”项目启动建设。建成60万吨煤炭储备项目,推动越州片区小散煤炭洗选企业有序转移退出。
打造新兴产业竞争优势。全力推动“硅光伏、先进制造、数字经济”等新兴产业引领发展、向高精尖迈进。强化专班推进、多措并举,确保信义多晶硅一期、台正年产5万吨新兴装备及能源产业零部件、车用醇醚燃料、康鸿康复器械等项目建成投产,推动富源西、罗平西风电场项目和信义55万千瓦集中式光伏发电项目、全国整区屋顶分布式光伏发电试点项目建设完工、并网发电。加快推进信义光伏组件盖板、信义浮法玻璃、贝塔科技锂电池正极材料、高性能大容量铅炭电池等项目建设。持续推动专家工作站、众创空间等科技创新平台建设,突破关键核心技术2项以上,推动1项重大科技成果转化和产业化。以5G、物联网、数据中心为重点,加快构建新一代信息基础设施。以智能制造助推产业转型升级,实施工业互联网创新发展战略,支持企业“上云用数赋智”。
打响现代农业特色品牌。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强耕地用途管制。合力推动“农产品及精深加工”产业提质发展。高标准实施越州老吴、东山法色等一批土地整治项目,新建高标准农田1万亩以上,稳定粮食种植面积54万亩以上,实现粮食产量23万吨以上。完成东山2个城乡建设用地增减挂钩项目验收入库;实施6个补充耕地项目,新增耕地2000亩;加大旱地改造水田项目推进力度,入库指标3000亩。持续深化“一县一业”蓝莓产业特色县创建和蓝莓全产业链标准化建设,推动高端蓝莓品牌化。加快推进现代农业产业园、农产品精深加工园、特色水果产业园、农产品配送中心等项目建设,培育引进一批农业龙头企业、新型经营主体、电商“带头人”,加快发展智慧农业、创意农业、体验农业等业态,促进农业全环节升级、全链条增值。积极支持曲靖卷烟厂中支卷烟生产基地、乾坤纸制品异地搬迁、麒麟复烤厂技改等项目实施。认证农产品“绿色食品牌”7个,力争农产品加工产值与农业总产值比达2.6:1。
(二)全域协同“提品质”,在省域副中心城市核心区建设上高位统筹、系统推进
强化中心城市核心区意识,拓展城市空间,加强城市管理,统筹城乡发展,让城乡形象大转变、大提升,人民群众普受惠、得实惠。
一体优化空间布局。围绕“南拓、北联、中优、东融”发展思路,高质量完成国土空间总体规划编制,加快完成南部新城、麒麟湖、温泉片区控制性详规及城市设计的报批,完成文昌街、西关街等9个街区控规编制,启动西门街历史文化街区申报和建设工作。进一步优化村庄布局,全域行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。进一步厘清土地性质、界限和权属,留足村庄产业发展用地,促进城乡土地资源节约集约利用。
有效盘活闲置资源。全面摸排厘清城乡土地、房屋、工厂等闲置资源权属,盘活存量形成新增投资。落实土地利用管理“增存挂钩”机制,完成年度批而未供处置任务,闲置土地发生率不超过4%。积极探索农村产权权能有效实现形式,推动农村资源要素盘活流转,有效增加村集体收入和农民财产性收益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进全要素自主有序流动,推动要素更强、配置更优、流动更畅,为稳增长、促发展、惠民生注入更多活力和动能。
加快实施城市更新。狠抓城市路网建设,全力支持三元路南延线、城市东西贯通快速路改造暨收费站外迁建设。完成龙井路、彩云路东延线等市政道路建设,启动永乐路西段、丰宁路、瑞和北路等道路建设。全力推动三江大道、玄坛路东段、花柯东路、食品巷等断头路建设。加强城市水环境治理,全力配合两江口、龚加坝污水处理厂提标扩建。启动中心城区污水管网改造建设工程,加快推进黄家庄、长河、代河等城市污水管网空白区及老旧小区、城中村、城郊结合部生活污水收集处理设施建设,全面消除中心城区水体环境风险隐患突出点。加强易涝隐患点专项整治和地下管廊建设,完成中河行洪通道改造,全面提升城市防洪排涝能力。推动房地产市场平稳发展,扎实抓好保交楼、保民生、保稳定各项工作。加快推进东门街、如意湖、宏发商业综合体等项目建设,高质量完成101套保障性租赁住房建设和17个老旧小区改造。扎实推动河云村、余家屯安置小区建设。优化布局5G基站、加油站、加气站、新能源充电桩等设施。扎实推进绿美城市建设,提升城市道路、绿地、景观品质,打造5个小微城市公共示范点。启动西河城市生态治理及配套基础设施、潇湘江步道及河道景观亮化工程建设,完成珠江源广场提升改造、金麟湾中心公园建设。