健康麒麟加快建设。坚持人民至上、生命至上,及时调整优化疫情防控措施,举全区之力,以最短时间、最小代价迅速果断处置“6·08”“9·06”“11·16”等多轮多点突发疫情,最大限度保障人民群众生命安全、身体健康。区第二人民医院建设加快推进,区疾控中心主体完工,区妇幼保健院改扩建项目、7个基层专家工作站建成投入使用。2个卫生院、2个卫生服务中心新建改扩建项目进展顺利。紧密型医共体加快建设,“三医联动”改革全面施行。获评云南省巩固爱国卫生“7个专项行动”优秀县,在全市率先实现省级卫生乡镇全覆盖。
民生保障坚实有力。区人力资源服务产业园正式运营,入驻企业12家。全年新增城镇就业1.11万人,完成农村劳动力转移就业17.36万人,10个镇(街道)基层就业服务设施补短板项目全面完成。组织开展农村劳动力技能培训4.2万人次,发放创业贷款1.13亿元。基本养老保险参保36.58万人。区级养老综合服务中心建设加快推进,建成3个社区居家养老服务中心。养老托幼、社会福利、优抚安置、医疗保障、社会救助、烈士褒扬等社会事业殷实惠民、提标兜底。
社会大局安定和谐。党的二十大安保维稳工作圆满完成,夏季治安打击整治“百日行动”综合考评全市第一。全国市域社会治理现代化试点合格城市创建扎实推进。深入落实安全生产“十五条硬措施”,安全生产专项整治三年行动圆满收官,高层建筑消防安全等7个专项整治行动取得实效,全区事故起数、死亡人数、受伤人数持续下降。常态化扫黑除恶斗争深入开展,反恐、防邪、禁毒、打传等工作持续深化。区级社会矛盾纠纷调处中心高效运转,信访“三率”稳步提升。省级双拥模范城成功创建,全国民族团结进步示范区创建通过省级验收。审计、统计、供销、气象、消防、国防、人防、广电、宗教、地方志、搬迁安置、外事侨务、慈善等事业取得新进展,工青妇、红十字会、工商联、残联等群团组织作用充分发挥。
(五)强化使命担当、主动作为,自身建设不断加强
深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,坚定不移贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署,推动省委“五个作表率”“六个坚定不移”落地见效。着力抓好巡察、审计、督察等反馈问题整改落实。严格落实党风廉政建设、意识形态工作责任制,全面加强对“一把手”和领导班子监督,深入推进作风革命效能革命,锲而不舍纠治“四风”,带头过“紧日子”,“三公”经费大幅下降,政府系统廉政风险防控和反腐倡廉体系建设深入推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,广泛接受社会舆论和公众监督,高质量完成185件人大代表建议、202件政协委员提案办理,办复率均达100%,人大代表“媒体问政”事事有回音、件件有落实。
各位代表,过去的一年,在要素趋紧、资金匮乏的现实困境中,我们以真抓快干破题;在风雨同舟、荣辱与共的艰难跋涉中,我们靠不懈奋斗突围;在知重负重、不甘落后的砥砺奋进中,我们用效能实绩交卷。这些成绩的取得,是市委、市政府、区委坚强领导、科学决策的结果,是人大政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区上下凝心聚力、锐意进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、离退休老干部,向驻麒人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和中央省市驻麒单位,以及所有关心支持麒麟发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克难。受新冠肺炎疫情反复冲击、宏观经济下行和市场有效需求不足等因素影响,全区区域内生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额,尤其是一般公共预算收入与区六届人大一次会议确定的目标还有差距。前进道路上,我们也清醒认识到,当前麒麟发展仍然存在不少困难和问题:一是新冠病毒感染影响仍在持续,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,稳增长不确定性明显增加。二是财政增收渠道单一,债务风险凸显,“三保”压力较大,收支矛盾突出。三是空间、土地、能耗趋紧,大项目投资支撑不足,后续增长乏力。四是传统产业转型升级速度不快,新产业、新经济、新业态尚未培育成势。五是城市承载能力不足,新型城镇化进程较慢,大量低效闲置资源仍未得到有效盘活利用。六是优质教育、医疗资源、养老托幼供给不足,与人民群众美好生活向往还有较大差距。七是少数干部作风漂浮,缺乏勇于担当、主动作为、攻坚克难的精气神;极少数干部纪律规矩意识淡薄,肆意妄为、逾越底线,顶风违纪问题仍有发生。这些问题我们将采取有效措施,切实加以解决。
二、踔厉奋发,全面开启麒麟社会主义现代化建设新篇章
党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了方向、擘画了蓝图。我们将坚持学思用贯通、知信行统一,把党的二十大精神贯彻落实到经济社会发展各方面全过程,紧紧围绕省“3815”战略和市“310”工程部署,在推动经济社会发展三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越新征程中扛起新使命、展现新气象,干出新业绩、创造新辉煌。
(一)讲政治、顾大局,把坚持党的领导作为第一遵循
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移弘扬伟大建党精神,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断增强政府系统各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。