政 府 工 作 报 告
2021年12月21日在成都市青白江区第十九届人民代表大会第一次会议上
成都市青白江区人民政府区长 王 林
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市决策部署，在市委市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位，主动适应经济新常态，积极应对压力挑战，经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，全面完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的发展任务，实现了青白江从内陆腹地向开放枢纽、从老工业基地向泛欧泛亚港口城市的历史性转变。2021年，预计实现地区生产总值630亿元，较2016年增长80%，连续跨过3个百亿台阶;固定资产投资409亿元，较2016年增长28%;一般公共预算收入45亿元，较2016年翻了一番;城乡居民人均可支配收入分别达到49958元和29402元，较2016年增长46%、52%。成功获批国家级经济技术开发区，跻身全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区、全国科技创新百强区。
(一)城市格局更加均衡。着力白纸画图、平地立城，高标准规划建设欧洲产业城，打破毗河南北发展不平衡的局面，城市格局由“单极”发展迈向“双核”时代。坚持统筹产城融合发展，依托成都国际铁路港、智慧产业城、欧洲产业城，高标准打造产业园区，形成以现代物流、国际贸易、先进材料、智能制造为主导的外向型产业集群。老工业基地转型成果入选联合国《中国人类发展报告特别版》。
(二)枢纽能级大幅跃升。持续拓展战略通道，建立以成都为主枢纽，西至欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际班列线路网络和陆海货运配送体系，形成7条国际铁路和5条国际铁海联运通道，联接境外68个城市、境内20个城市。与重庆共建中欧班列品牌，开行国际班列超15000列、成都中欧班列超9000列，综合重载率达97.7%，开行量和综合评价指标连续五年保持全国前列。综保区封关运行，建成多式联运监管中心和整车、粮食、肉类等指定监管场地，港区集装箱吞吐量超650万标箱。成都国际铁路港入选首批陆港型国家物流枢纽建设名单，成为全国五大中欧班列集结中心之一。
(三)经济实力显著增强。工业经济加速转型，签约引进嘉德精工等总投资1845亿元的项目197个。培育台嘉等小巨人、成长型企业218家，国家级、省级“专精特新”企业22家。规上工业增加值年均增长8.8%。获批海峡两岸产业合作区、国家新型工业化产业示范基地。现代服务业快速发展，签约引进玉湖等总投资2143亿元的项目226个。培育盒马鲜生等规上限上企业325家。积微物联成长为供应链独角兽企业。实现进出口贸易额680亿元，年均增长53.5%，服务业增加值年均增长10.9%。开放农业逐步壮大，签约引进“我的田园”等总投资290亿元项目36个，建成投产丰科等重大项目15个。农业增加值年均增长3.3%。获评国家农业绿色发展先行区。
(四)改革创新成效明显。实施乡镇(街道)行政区划调整和村(社区)体制机制改革，全区镇(街道)和村(社区)减幅分别达36%、33%。中国(四川)自由贸易试验区青白江铁路港片区挂牌。创新“中欧班列+内陆港”发展模式，全面完成115项改革试验任务，形成108项改革创新经验成果。其中，多式联运“一单制”改革入选中组部改革创新案例，集拼集运模式纳入全国可复制可推广改革试点经验，运费分段结算估价改革获全国自贸区最佳实践案例。加快国企改革，组建港发、融禾两大集团公司和国企财务中心，推动国有资本布局优化调整。
(五)营商环境不断优化。推行“一枚印章管审批”，全区政务服务事项100%网上可办、98%一窗受理，承诺提速率达92%，一网通办工作位于省市前列。工程项目审批总用时压缩至50个工作日内。全国首创准入准营系统集成三项改革和无感申报模式，企业开办实现零费用、立等可取。获评中国国际化营商环境建设示范区。
(六)城市品质持续提升。建成区文体中心等公服设施170个，投运万达等商业综合体3个，打造八阵巷等特色商业街5条。新建港城大道等骨干道路，实现区域路网总里程1442公里。打通智慧大道等断头路10条，提升改造华金大道等城市道路及人行道59条。建成长流河公园等绿道248公里。完成棚户区和城中村改造1.6万户、攀成钢老小区等老旧小区改造55个，居民生活更加舒适便捷。
(七)生态环境全面改善。持续打好污染防治“三大战役”，空气质量优良天数由2016年的198天提升至2020年的299天。地表水考核断面水质均达Ⅲ类，饮用水源保护区水质提升为Ⅱ类。完成龙泉山城市森林公园减人减房1734户、4335人，增绿增景1.7万亩，森林蓄积达53万立方米，森林覆盖率提升至33.7%。获批国家生态文明建设示范区。
(八)民生事业均衡普惠。实施积极就业政策，新增就业5.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放失业、低保等救助补助资金6.3亿元，惠及5.5万人。筹集保障性房源1535套、保障性租赁住房660套。四川师范大学、四川开放大学相继落户，引进成都树德等优质教育资源。投入16亿元，新建大弯中学北校区等学校52所，新增公办中小学、幼儿园学位18210个。获批全国学前教育普及普惠区。区人民医院成功创建“三甲”，联合华西第二医院共建区妇女儿童医院，迁建提升区中医医院。原创历史话剧《大宋御史·赵抃》在国家大剧院展演，举办亚洲羽毛球精英巡回赛等国际赛事活动24场。持续开展对简阳市、九龙县和凉山州帮扶工作。
(九)履职能力切实增强。认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展系列主题教育活动，全面抓好巡视反馈问题整改。大力建设法治政府，严格遵守宪法法律，注重发挥审计监督和纪检监察作用，依法行政能力不断提升。自觉接受人大、政协监督，办理市、区两级人大代表意见建议594件、政协委员提案828件。自觉接受社会监督，主动公开政府信息5.9万余条，受理群众来信来电19万余件。认真执行党风廉政建设各项规定，持续纠正“四风”。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会治安防控体系进一步完善。稳妥推进安全生产、防灾减灾、食品安全等工作。