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(云南省)曲靖市麒麟区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革,严格落实服务企业和项目统筹推进“三项制度”,深入实施优化营商环境三年行动计划,一体推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。全面推行与企业、群众生产生活密切相关的“一件事”就近办、集成办、简便办。全面推动“互联网+政务服务”、信用体系建设等重点领域改革创新。围绕国家营商环境评价体系18项指标,主动对标国际国内一流标准,推动靠前指标进位争先、中游指标提档升位、落后指标补齐短板,确保9项以上指标达到全市领先水平,以营商环境大跃升推动城市核心竞争力大提升。

  培育壮大市场主体。深入实施市场主体培育三年行动计划,坚持“一行业一方案、一企业一对策”,落实“个转企、企升规、规改股、股上市”扶持政策,支持各类市场主体提高质量、壮大规模,着力打造一批行业龙头企业、扶持一批高税收高利润企业、培育一批高新技术企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业。以更实举措、更优环境,全面提振民营企业信心,深入落实要素获取、准入许可等公平竞争政策,大力支持民营企业发展壮大。支持龙头企业和优势企业延伸产业链、扩大供应链,推动市场主体总量快速增长,确保市场主体数量达14.85万户,企业数量达3.83万户。

  引育并举招大引强。深入实施招商引资三年行动计划,全面落实“大招商”工作机制,强化“一把手”招商、市场化招商、专班招商,确保省外国内到位资金增长30%以上。打造重点地块及项目VR可视化线上招商平台,用好用活“六库五清单”基础台账,精准对接项目和企业,实行一张图、一清单、一本账精准招商。紧扣5个百亿级产业延链补链强链增链,开展行业龙头企业、科技创新企业和成长型企业重点招商,抓实先进制造、电子商务、数字经济等园区招商,力争引进5户以上配套企业。深入实施招才引智战略,持续优化创新创业平台,全面增强技术型人才与产业的黏合性、适配度,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

  (五)提标扩面“惠民生”,在社会事业发展上盯紧急难愁盼、厚植为民情怀

  坚持以人民为中心,聚焦民生热点难点堵点,补齐民生短板,增进民生福祉,以赶考的清醒和坚定,答好新时代“民生答卷”。

  扩大优质教育供给。全方位提高教育教学质量,推动“学有所教”向“学有优教”转变,着力打造“麒麟教育品牌”。完成区七中分校、南岸小学、区一幼2所分园、益宁中心幼儿园和4所村级幼儿园建设并投入使用,抓好区十二中项目前期,启动靖宁东路中小学、麒麟湖小学、白石江中心幼儿园等学校建设。深入推进“双减”工作,确保“减负不减质”。加大人才引进力度,扎实开展区管校聘、校长职级制等改革。引导高中学校拉高标杆、争先进位,争创省市级现代教育示范学校5所。加强青少年和竞技体育后备人才培养,创建国家、省级体育传统特色学校10所。

  提高健康麒麟水平。深入推进健康县城“7个专项行动”,推动卫生城向健康城提标升级。加快区第二人民医院建设,推进区疾控中心规范化、标准化运行,推动2个卫生院改扩建、2个卫生服务中心开工建设,增加医疗资源总量,夯实基层医疗基础。提升基层中医药服务能力,探索建立“医护”“养护”等医养结合服务,完善心理健康和精神卫生服务,持续推进紧密型医共体建设。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,加强疾病预防控制能力和公共卫生队伍建设,加快补齐重症医疗服务短板,提高重大疫情监测预警和应急处置能力。

  夯实社会保障基础。扎实做好稳就业扩就业,继续推进“技能麒麟”行动,做好返乡人员再就业、技能培训、重点群体帮扶等工作,新增城镇就业7000余人。全力做好全民参保、救助救济、福利慈善、优抚安置、烈士褒扬等工作,加强动态管理,重点关爱特殊困难群体,提升社会救助水平。推行“公建民营”“民办公助”养老新模式,启动集康养、医养为一体的养老综合服务中心建设,有序推动居家和社区适老化改造,着力提升儿童之家运营管理服务能力。巩固殡葬改革成果,整治规范殡仪市场,提高公益性公墓“建管用”水平。强化未成年人保护和心理健康教育,提升残疾预防和康复服务水平,加强民生兜底保障和遇困群众救助。

  促进文化繁荣兴盛。全面实施社会主义核心价值观引领和公民素质提升工程。深入挖掘爨文化、饮食文化、手工艺文化、历史文化,打造一批具有麒麟特色的爨宴、爨居、爨趣、爨乐、爨礼等文化创意品牌。创建潦浒土陶省级以上文创产品。持续推进“书香麒麟”建设,打造建宁书院,广泛组织全民阅读活动。积极发展创意设计、网络直播等新兴业态,努力提升文化产业增加值。

  加强国防动员和后备力量建设,巩固提升双拥创建成果,促进军政军民团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,努力创建全国民族团结进步示范区。全力做好第五次全国经济普查,推进国家知识产权强县示范区建设。切实抓好审计、消防、档案、供销、气象、地方志、广播电视、防震减灾、搬迁安置、外事侨务等工作。

  (六)守土护绿“筑屏障”,在绿美麒麟建设上涵养生态文明、实现双向转换

  深入践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决打赢打好污染防治攻坚战,让麒麟的天更蓝、水更清、地更绿、景更美。

  深入推进节能降耗减排。稳妥有序推进“双碳”进程,推动经济社会有序绿色转型。加强节能审查,严控“两高”项目。加快淘汰落后生产工艺和落后产能,加大“低散乱污”企业整治提升力度。发展清洁绿色能源,推广新能源车,完善充电桩、换电站布局,打造智能低碳交通体系。推动能源清洁低碳高效利用,加快三宝渣土消纳场项目建设,推动建筑垃圾循环利用和规范处置。推进资源节约集约利用,发展高效节水农业。倡导绿色低碳生产生活方式,创建绿色社区、绿色校园、绿色机关。

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