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(云南省)瑞丽市人民政府工作报告(2023年2月21日)

  (三)坚持生态优先,城乡人居环境呈现新面貌

  生态环境质量持续向好。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,整改销号中央生态环境保护督察和“回头看”反馈26项问题和6件信访事项。深入打好大气污染防治攻坚战,进一步完善污染防治联防联控机制,持续实施大气污染十六类专项整治,空气优良率达99.4%,与去年同期相比提升12.5%。全面落实“河湖长制+检察长+警长”三长联动,完成南木哼哈河、瑞丽大道东南侧主排沟等7条河道建设,全市地表水国控、省控断面均达到水功能区要求,8座河湖获评“州级美丽河湖”。推行落实林长制,完成义务植树30万株,推动林业生态整体提升。

  绿美城市建设成效初显。启动绿美城市建设三年行动,着力构建“山脉田园、水脉都市”空间格局。加速“智慧姐告”建设,探索“物业城市”治理新模式。改造提升城市形象,在入城口、十字路口等重要节点打造“垦地融合文化长廊”、麓川路与高速路交叉口小游园等26个“绿美城市”示范点。国家卫生城市创建通过省级验收。加快“一河两湖”生态治理、城区河道绿化景观项目及运动公园规划建设,打造城市林荫大道和健康步道。深入推进人居环境提升行动,持续开展“两违”整治,拆除违建3128.57平方米,完成雅居乐和竹林雅苑试点小区整治。深入推进农村“两污”治理,高标准建设1263座无害化户厕、19座公厕,金坎二期、滇弄一等11个污水治理项目投入使用,“清六堆”“建三园”“三清一改”成效明显。姐相镇、勐卯街道红光村和弄岛镇等嘎村分别荣获云南绿美乡镇、绿美村庄、森林村庄,城乡品质不断提升。

  (四)巩固脱贫攻坚成果,乡村振兴迈出新步伐

  全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四不摘”要求,实行“挂钩挂联”机制,用好“一平台三机制”,做好“三类人员”返贫监测,精准开展帮扶工作,从严从紧从快抓实国家、省、州检查考核反馈问题整改,持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果。全力推进“五个一批”和“八项措施”增收,完善联农带农机制,脱贫户“双绑”率达95.75%,制定帮扶措施5.5万余项,转移农村脱贫劳动力就业6269人,开发乡村公益性岗位4132个,完成小额信贷1332户贴息279.77万元,提升“雨露计划”补助标准,实现收入低于7000元的281户820人脱贫人口及监测对象全面清零,脱贫人口人均纯收入增幅10.57%,高于全省平均水平,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。用好衔接资金,建好衔接项目,统筹乡村振兴衔接资金3.1亿元,投入增长182%,实施沪滇帮扶等产业发展项目71个,农村产业支撑不断增强。扎实推进农村污水处理、饮水安全、人居环境、住房改造、电网全盖、农村公厕、农村公路等乡村建设项目。推动现代化边境小康村落地建设,完成23个行政村规划,编制20个小康村建设方案,打造14个有特色、有亮点、有看点的乡村振兴示范点。实施现代农民培训工程,培训农村居民5000余人次,新增农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体16户,助力乡村振兴水平提质增效。

  (五)聚焦改革开放,营商环境持续改善

  改革创新释放新活力。瑞丽试验区高质量完成十年阶段性建设任务,自贸试验区德宏片区151项改革试点任务完成134项,形成制度创新成果19项,其中7项获省级认可并复制推广,“六区整合”机构改革顺利完成。优化城区的社区设置,申报新增13个社区。瑞丽农场、畹町农场完成社区管委挂牌,企业化改革取得实质性进展。健全完善市属企业领导人员管理、薪酬待遇、绩效考核等管理办法,规范国有资产监管,国企市场化竞争力不断增强。持续优化营商环境,推行政务服务“一件事一次办”,最多跑一次率达99.33%。创新开展每周服务企业见面会,为190个企业破解困难问题430个。集群注册登记试点取得新突破,全市新增市场主体8848户。

  开放水平稳步提升。“三跨”工作实现新突破,瑞丽口岸实现“9610、9710、9810”三种跨境电商出口模式全覆盖,累计完成跨境电商贸易额3.9亿元、市场采购贸易1.4亿美元,跨境贸易便利化综合服务平台项目获得“中国物流与采购联合会”颁发的“2022数字经济典型案例奖”;推广应用“区块链+银行跨境结算”服务系统,完成8亿元交易结算,持续开展跨境保险合作,保单数突破3000单;先行启动中缅瑞丽—木姐边境经济合作区中方区域畹町国际产能合作区和姐告国际商务核心区建设。完成整改国务院大督查发现反馈问题15项,瑞丽口岸姐告通道实现复开,弄岛雷允、丙冒通道有序恢复货物通关,全市共完成口岸进出口总额728亿元,同比增长21.94%,畹町口岸芒满通道过货量、进出口货值跃居全省对缅口岸首位。

  (六)夯实基础设施,城市精细化管理水平日益提升

  城市建管能力显著增强。瑞弄高速公路、大瑞铁路建设快速推进。加快推进城市微循环道路和巷道建设,完成回龙街、南闷路建设,打通畹瑞大道、麓川路西侧等断头路,城市路网进一步完善。提升路长制、街长制管理效能,修补城市道路近万平方米,德龙珠宝城、珠宝街、综合展示中心、农场水库公园等公共停车场加快建设,改善城市交通拥堵问题。建成污水处理厂2座、配套管网245千米,城市污水处理率达98.19%,完成46公里城镇雨污分流管网改造工程,持续推进姐告污水处理厂、弄岛污水处理厂、瑞丽市第一污水处理厂扩容提标改造工程,加快实施海绵城市、城中村、城郊结合部污水管网完善工程。加强城市绿化亮化设施管理,维护路灯15399盏,亮灯率达到98%,增加绿地面积10.3万平方米,绿地率增至38.09%,美丽县城建设水平明显提升。城市天然气工程有序推进,新增1504户30.8公里,覆盖率达35%。新改建基站90座,5G网络实现全覆盖。生活垃圾焚烧项目高效运行,处理垃圾24万吨,基本实现覆盖周边县市,完成上网电量7514万千瓦时,经济、环保效益显现。城市供电服务保障扎实有力,供电可靠率达99.83%,实现新能源汽车充电网络全覆盖。

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