(三)加快农业农村现代化，绘就乡村振兴美丽画卷

　　做优提质特色农业。抓好2万亩高标准农田建设，稳定粮食种植在13.17万亩以上，确保粮食产量稳定在4.58万吨以上，扛牢粮食安全的政治责任。发挥热区农业优势，打造“一乡一品”，大力扶持柠檬、柚子、花卉、牛油果、古树茶、雪茄烟、高山蔬菜等特色作物规模化种植，力争雪茄烟种植面积突破5000亩，打造等嘎野生古树茶、弄岛水晶蜜柚知名品牌。做强农民专业合作社，加大技术支持和政策扶持，培育新增6个农业产业化龙头企业。设立扶持发展资金，扩大肉牛养殖规模，稳定生猪、禽类和水产养殖，确保市场有效供给。

　　全面推进乡村振兴战略。推动现代化边境小康村建设向现代化边境幸福村建设迈进，加快村庄规划编制，重点实施农村污水治理、自然村道路建设、“十县百乡千村万户”示范引领建设工程等一批乡村振兴项目。加快老兵村、大等喊、南门村等示范点打造，每个乡镇年内完成1至2个乡村振兴示范点建设，不断夯实边境村寨发展基础。鼓励发展“村集体+合作社+企业+农户”多种村集体经营模式，盘活农村闲置资产资源，不断壮大村集体经济，拓宽农民增收渠道，实现每个行政村集体经营性收入突破10万元。

　　稳步提升农民收入。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，持续抓好防返贫监测和后续帮扶，精准制定切实可行的帮扶措施和计划，确保2023年实现脱贫人口及监测对象人均纯收入达到1万元以上，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。实施农民增收行动，加大职业技能培训，鼓励农民围绕乡村游、农村电商、民宿餐饮、种养殖合作社等创新创业，引导就近就业、返乡创业，培育一批专业知识强、先进致富、创业创新优秀带头人驻村领跑兴产业，带领群众增收致富，推进乡村振兴。

　　(四)勇于开拓创新，推动改革开放取得新成效

　　抓实重点领域改革。深化“六区”改革，进一步理顺机构管理体制，优化人员结构力量，定方向、明目标，释放改革动能，构建产业差异化、目标一致化、发展整体化的新格局。开展“建机制、强激励、清淤血”国企改革专项工作，加快去行政化转型，健全完善目标考核、绩效激励、监督监管机制，建立现代化国有企业管理体系。实施“人才强企”，推行市场化薪酬分配机制，着力培养选聘一批懂市场、善经营、会管理的优秀人才，提高管理水平和造血能力，实现市属国企实体化、市场化、数字化发展。审慎妥善化解债务，盘活国有资产资源，优化产业布局，实现国有企业“瘦身健体”。持续推进农场企业化改革，彻底实现政企分开，推动垦地融合发展。

　　打造一流营商环境。认真贯彻落实省、州打造一流营商环境三年行动计划，深化处级领导挂钩服务企业项目制度、一项目一专班服务制度、服务企业每周见面会制度、限时办结企业困难问题制度，为企业解难题、办实事，营造公平公正公开的市场环境。持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推进涉企高频事项“一件事一次办”全覆盖，积极向上争取契合瑞丽发展需要的行政职权下放，加快推进基层整合审批服务执法力量试点工作，大力推动资源服务管理下沉，建立高效便民的政务服务体系。

　　着力强化增收节支。充分发挥财政的杠杆作用、调控职能，加大税源培植，重点研究细化珠宝交易、仓储物流、边民互市落地加工等产业税收政策，引导行业持续健康发展。深挖非税收入潜力，盘活国有资源资产，加快存量土地处置，力争公共财政收入达到11.5亿元。树牢过“紧日子、苦日子”的思想，实施精细化财政管理，大幅压缩一般性支出，优先保障重点民生领域，确保每一分钱都用在“刀刃”上。

　　(五)持续改善生态环境，打造高品位现代化城市标杆

　　抓实抓细污染防治。坚持科学治污、精准治污、依法治污，持续打好蓝天碧水净土保卫战，强化污染源协同控制。全力抓好秸秆焚烧、餐饮油烟、扬尘治理等16类专项整治，严格落实节能减排，倡导绿色出行，确保空气质量优良率保持在99.4%以上。统筹好水资源、水环境、水生态治理，开展美丽河湖创建，严格落实河湖长制，推动姐勒水库、勐卯水库等7个饮用水水源地保护项目实施，消除城市黑臭水体，确保国控省控断面水质全达标。加强土壤污染源防治，落实农药化肥减量措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保土壤环境安全可控。

　　打造绿美瑞丽名片。积极推行“三线一单”，大力发展清洁能源、绿色低碳产业，筑牢生态优先、绿色发展底线。坚持精致规划、精心建设、精细管理，加快畹瑞大道、龙林大道、瑞章路等13条道路实施，完善城市路网体系，提升改造瑞丽东和帕色入城口、瑞丽大道、姐告国门大道沿线，持续推进城市外立面、老旧小区改造、道路绿化亮化提升、微循环道路和巷道建设。完成团结大河、喊撒大沟等城区河道综合治理工程，加快龙江引水工程、南哈解河水库，建成姐告污水处理厂、弄岛污水处理厂和第一污水处理厂扩容提标改造，持续开展城市内涝点排查整治，全面提升城市防洪排涝能力。围绕“八大领域”实施城乡绿化美化三年行动，完成45个城市重要节点“口袋公园”、网红打卡点建设，加快“一河两湖”公园、国家珍稀植物园打造，启动世界傣源文化旅游设施建设，打造“公园中的城市”。推进南底河、勐卯河、南管河、帕色河、允当河河道两岸生态环境提升工程，开展“清六堆、建三园”活动，不断提升城乡人居环境品质。推进“林长制”从“全面建立”向“全面建设”转变，着力写好绿色文章，持续推进非煤矿山生态修复，全民义务植树30万株，提升森林覆盖率，擦亮人与自然和谐共生高质量发展的鲜明底色。