——壮大发展中彝医药产业。大力推广茯苓、黄精、白扁豆、重楼、金银花等道地药材种植，探索林果+中药材、光伏+中药材等复合立体种植模式，打造规模化、规范化、有机化中药材种植基地30个，种苗培育基地10个，中药材种植面积稳定在30万亩。推进中药材种植示范引领，打造中药材种植示范乡镇2个、专业村20个。强化绿色有机品牌效应，打造道地中药材品牌5个，绿色、有机、地理标志产品认证3个。加强中药材育种、种植、加工、销售产业链企业招引，力争年内引进企业2家。持续深化与北京中医药大学等科研院校交流合作，深入挖掘《齐苏书》现代彝医药理论，开发一批彝医药康养产品。大力开展中彝医药文化宣传和知识普及，加大中彝医人才培养力度，持续提升中彝医药对感染性疾病救治能力。

　　(二)全力以赴强支撑，扩投资，不断增强经济发展后劲

　　——高质量抓实项目储备。抢抓政策窗口期，围绕中央、省预算内、地方专项债等重点支持领域谋划储备一批好项目、大项目，加快总投资10亿元的双柏县产业聚集区基础设施及标准化厂房建设、总投资3.9亿元的康养度假中心等重大项目策划包装，确保全县滚动储备项目不少于100个，总投资1000亿元以上。深入实施重大项目建设三年行动，动态调整、持续完善全县重点项目库，争取纳入省“重中之重”项目5个、州重点项目30个以上，系统谋划重大项目集中开工4批次以上，新开工项目100个以上，总投资超180亿元。

　　——全方位推进重点项目。加快推进嘉至妥甸引调水等12个已下达专债项目建设，扎实开展白水河流域水环境综合整治、农村生活污水治理、国有森林碳汇林场试点和彝绣产业开发等项目前期，力争前期项目转化率达30%以上;加快双新高速、G357线嘉至景太大桥段、G227线双柏至新平(水塘)公路改建工程克田至水塘段、大河边水库、绿汁江双柏县重点段河道治理、城乡供水一体化等项目进度，争取年内实现开工。持续推进美丽县城、国家储备林PPP项目及30户以上自然村通畅工程、爱尼山乡大岔路至海资底三级公路、环白竹山引调水、他此河水库等项目建设，争取白水河中型水库下闸蓄水，农村供水保障三年专项行动、查姆湖水环境治理工程、绿汁江中型灌区续建配套与节水改造等项目竣工。

　　——精准化加强要素保障。抓实“项目落地年”各项举措，积极筹措安排项目前期工作经费1000万元，常态化实行重大项目专班推进、挂图作战、督查督办等工作机制，采取不破法规破常规的方式推动融资、土地、环评、林地等要素保障向各类项目集中。拓宽资金筹措渠道，紧盯上级产业政策和资金投向动态，突出“两新一重”关键领域，向上争取资金17亿元以上、专债资金不少于全州10%。强化税源培植和税收征管，实现税收2.3亿元以上。盘活土地资源，实现土地生资2亿元。发挥政府投资撬动作用，大力激发民间投资活力，力争民间投资100亿元以上。

　　(三)全力以赴抓三农、促衔接，加速推进乡村全面振兴

　　——持续巩固脱贫成果。认真落实“四个不摘”要求，用好“四级监测”网络，开展“四个一”监测帮扶。大力实施促进脱贫人口持续增收三年行动，加大产业发展、稳岗就业、利益联结、兜底保障等帮扶力度，促进脱贫群众增收。持续深化定点帮扶，加大东西部交流合作。巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，紧盯未消除风险的415户1264人“三类监测对象”和动态调整中新识别、回退、风险再标注的监测对象，“一户一策”精准制定帮扶措施，着力抓好人均纯收入在1万元以下低收入群众的增收工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　——加快促进农民增收。深入实施农村居民持续增收三年行动，推进特色农业产业转型升级，探索“农旅融合”等模式，进一步拓宽农民增收渠道，提高农民家庭经营性收入;加强农民工技能培训，抓实农民工就业保障，提高农民工资性收入;加快农村“三变”改革和“三资”平台建设，充分挖掘乡村资源资产，发展壮大村集体经济。完善联农带农富农联结机制，全产业链分享收益促进农民增收。大力实施家庭农场增量、农民合作社规范提升、龙头企业培强行动，培育州级以上农业龙头企业5户，新增农业专业合作社10个、家庭农场10个、农业专业大户100户，培训认定新型职业农民1000人。

　　——全面提升乡村品质。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，持续深化农村“厕所革命”，完成农村卫生户厕改建1050座以上，加大农村生活垃圾和生活污水治理力度，确保村庄生活垃圾收运处置体系“三率”均达85%，农村生活污水治理率达42.8%以上。持续开展“个十百”示范工程建设，创建省级示范乡镇1个、精品村3个、美丽村庄34个，实现全县村庄绿化覆盖率达54%。健全完善乡村治理体系，深入开展农村精神文明创建，推进农村移风易俗重点领域专项治理，不断提升农村社会文明程度。

　　(四)全力以赴推改革、抓创新，有效挖掘开放发展潜力

　　——深化重点领域改革。做好县国有文艺院团、检验检测所改革后续工作，确保新成立机构正常高效运转。深入开展新一轮国企改革，加强与州级两家平台公司合作，做大做强做优国有资本和国有企业。借鉴“合肥模式”，加快投融资领域改革，着力破解投融资难题。加快完成财税金融、项目建设、生态保护等重点领域改革任务，探索推进电力、供水、燃气、物业等民生领域改革，打造更多“双柏经验”“双柏模式”。

　　——强化科技创新赋能。健全企业科研投入奖励激励机制，支持南寅生物科技、森美达等骨干企业开展科技攻关、产品研发和成果转化，年内培育高新技术企业1家、科技型中小企业3户，力争全县研发经费投入增长30%以上。大力推进质量强县建设，实施“人才招引”工程，优化人才引进政策，采取项目合作、兼职引进、聘请顾问等方式加强人才引进，分行业组建专家“智库”，充分发挥博士工作室、院士专家工作站作用，为高质量跨越式发展提供智力支持。