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(云南省)双柏县人民政府工作报告(2023年1月30日)

  ——打造一流营商环境。深入实施优化营商环境、促进市场主体倍增两个三年行动,大力推进“证照分离”“一件事一次办”,力争市场主体满意率达100%,确保营商环境考评75%以上指标进入全州前三,全面落实稳住经济大盘一揽子政策措施,严格执行涉企收费清单制度,定期开展政银企、劳动用工等对接活动,建立“保姆式”服务机制,常态化开展暖企惠企行动。大力推动市场主体保存量、扩增量、提质量,确保年内净增市场主体2088户,千人拥有市场主体达到全州平均水平,新增规上工业企业4户以上,入库资质等级建筑业企业2户以上,限额以上批零住餐企业10户以上、规模以上服务业2户,森美达生物科技股份有限公司新三板成功上市,全力支持民营企业发展,力争企业占市场主体总量达30%以上。

  ——增强对外开放活力。主动融入昆楚协同发展战略,增强承接发达地区产业转移能力,吸引人才、资金、信息等要素聚集。深化县县、县校、县企、县院等合作成果,综合运用“飞地经济”“总部+生产基地”、产业链合作等多种模式畅通对外开放通道。大力发展园区经济,加快产业集聚区、总部经济园、电商产业园、商贸物流园、汽车产业园建设,抓好外资外贸企业招引和电商发展,支持企业拓展国际国内市场。

  ——抓实抓细招商引资。抓实“全民招商年”各项举措,认真落实“一把手”招商要求,严格执行“三机制两办法”,全力打造高素质专业化招商队伍,借力东西部协作、南京大学、北京中医药大学帮扶,有效发挥商会、协会、在外成功人士等社会资源优势,面向长三角、珠三角等经济发达地区,围绕绿色工业、文化旅游、生态农业、中彝医药等重点领域实施全产业链招商、金融招商、资本招商。力争全年新引进产业类项目60个以上,签约亿元以上项目20个以上,其中10亿元以上项目2个。争取引进、利用外资实现零的突破。

  (五)全力以赴补短板、提品质,加快区域协调发展步伐

  ——不断完善城乡发展规划。用好国土空间规划成果,科学统筹生产生活生态三大空间布局,推进以县城为重要载体的城镇化建设,按照县委“一城一山两区两园”发展思路,紧盯建设文明县城、卫生县城、健康县城、绿美县城、园林县城各项目标任务,不断优化县城规划。高质量完成除妥甸镇外7个乡镇国土空间规划编制,扎实开展“2023年干部规划家乡行动”,完成24个行政村庄规划编制,确保全县行政村村庄规划编制实现全覆盖。

  ——持续推进县城扩容提质。启动人防指挥所、老城区燃气管道更新改造、第二污水处理厂等项目,加快推进县城排水防涝提升完善二期工程、查姆度假新城、人民路北段等项目建设,年内完成朝阳路、光明路提升改造,切实提升全县市政基础设施服务功能。加紧推进安曼·紫薇府、永兴商业中心等房地产项目建设,推进8个老旧小区和城中村改造,加快棚改工作清零扫尾,持续改善居民住房条件。深化全国文明城市创建,加快实施5个城市停车场专债项目,组建智慧城管队伍,推进智慧城市建设,着力开展市容市貌专项整治,不断提升县城精细化、智慧化管理水平。

  ——全面统筹城乡融合发展。加快推动“产城人文”融合发展,建立健全城乡惠民政策保障配套机制。开发城镇就业创业岗位,积极发展保障性租赁住房,推动农业转移人口市民化,力争城镇化率提升2个百分点。实施城乡绿化美化、城镇建设两个三年行动,坚持以业兴镇,打造一批以嘉绿孔雀文旅小镇、大庄乡村旅游小镇、大麦地热坝体验小镇为重点的主导产业鲜明、宜居宜业宜游特色小镇。

  (六)全力以赴防污染、护生态,共建绿水青山美丽家园

  ——深入推进生态保护。加快各类生态环保问题高质量整改,持续巩固国家、省级生态文明示范区创建成果。全面落实河(湖)长制,积极推进河湖革命和美丽河湖建设,维护主要河流、水库地表水环境质量。深入推进林长制,压实依法管林护林责任,大力实施国土绿化工程,完成天然林保护工程244万亩、义务植树60.4万株、退化林修复3600亩。持续加大以绿孔雀、滇苏铁为代表的野生动植物保护力度,不断深化生物多样性保护成果。

  ——持续加强污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展城市扬尘和挥发性有机化合物等污染防治,确保县域环境空气质量优良率持续保持100%。积极抓好县乡两级饮用水源地保护和重点流域水环境监管,确保县城集中式饮用水源地水质达标率保持100%,国控省控监测断面水质年平均达Ⅱ类以上。深入抓好农村面源污染防治,加快推进畜禽粪污资源化利用,因地制宜推进农村污水治理。

  ——大力推行绿色发展。加快推进能源、工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型,严格落实项目环评要素保障及事中事后监管,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进碳汇项目开发,积极参与全国碳汇市场交易。深入推行绿色低碳生活方式,大力推广绿色交通,新增新能源充电桩(站)60个。加快推进绿美双柏建设,打造绿美乡镇1个、绿美社区3个、绿美村庄251个、绿美交通廊道50公里、绿美校园8所、绿美河湖10件、绿美园区1个、绿美景区1个。

  (七)全力以赴保民生、增福祉,切实提高群众幸福指数

  ——积极支持创业就业。坚持实施就业优先战略,全面落实纾企解困、稳岗扩岗等保就业政策。扎实推进“技能双柏”行动,实施创业带动就业工程,高位推动青年创业园建设,支持鼓励各类经营主体、外出务工人员返乡创业、就地就近就业,高度关注高校毕业生等重点就业群体,全力抓好全国公共就业服务能力提升示范项目,推动就业帮扶、就业公共服务提质增效,确保农村劳动力转移就业保持总量稳定,开展转移就业培训3.5万人次以上,新增城镇就业3200人。

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