二、2023年工作安排
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下重要一年,做好今年的工作,意义重大,使命光荣。我们要以党的二十大精神为指引,准确研判形势,牢牢把握机遇,乘势而上、奋力实干,努力推进高质量跨越式发展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及中央和省州县经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十一届三次全会、省两会、州委十届四次全会和县委十四届五次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,对标落实省州发展战略,按照县委持续建设生态文明建设示范区、民族团结进步示范县、绿色发展特色县,推进绿色工业强县、生态旅游强县、特色文化强县、生态农业强县、基础建设强县,把中药材产业打造成为“一县一业”特色产业的发展思路,打造文明双柏、创新双柏、开放双柏、绿美双柏、幸福双柏。
今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%,规模以上固定资产投资增长15%以上,规上工业增加值增长16%以上;一般公共预算收支分别增长5%、3%,招商引资州外到位资金增长20%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,单位生产总值能耗降幅及主要污染物减排完成州下达目标。
围绕完成上述目标任务,我们将着力抓好8个方面工作:
(一)全力以赴调结构、补链条,着力构建现代产业体系
——聚力发展绿色工业。大力发展资源经济,加快推进绿色能源产业,提速光伏电站项目建设进度,争取总装机规模88.5万千瓦的青香树、大庄龙葵、葛根地、黑蛇等地9个项目上半年全面建成并网发电,总装机规模130.77万千瓦的干海资、白玉村等地14个光伏项目增补进入2023年省第一批建设清单并在上半年开工建设。全力推广“光伏+”发展模式,加大光伏支架、蓄能组件等企业引进力度,促进产业链上下游协同发展。加强电网建设,提升电力工业整体水平,加快推进220千伏大庄变、220千伏法脿汇集站、220千伏青香树汇集站输变电工程及送出线路等配套电网工程建设,扎实开展大庄500千伏汇流站和抽水蓄能、分布式风力发电等项目前期工作,年内完成35千伏六合、独田输变电工程项目。大力发展数字经济,争取总投资8.1亿元的“数字双柏”建设项目二季度启动实施,妥甸镇农特产品智慧交易综合市场等项目年内开工,建设5G基站312个,力争数字经济固定资产投资达1.5亿元。推动绿色食品加工业提质增效,以云牧食品年屠宰分割32万头猪牛羊加工生产、清珠农业1万吨食用菌精深加工出口创汇等项目为重点,大力支持龙头企业提高产品精深加工水平。积极协调服务,力争年产960吨生态酒生产线等项目年内投产。推动绿色消费品制造业提档升级,扶持森美达培强做优香精香料、生物农药等系列产品,支持华兴、宏光等林产品加工企业技术升级、产品迭代;加快推进云南烟叶包装片、年产20万套服装智能化生产加工项目建设,力争年内实现投产。
——提速发展文化旅游产业。持续擦亮“虎文化之乡”“绿孔雀家园”两大品牌,大力实施文化旅游产业发展三年行动,不断完善旅游基础设施建设和旅游要素保障,抓紧查姆湖国家AAAA级旅游景区提升改造。加快查姆湖主题公园、白竹山旅游度假区(一期)等项目建设,力争查姆山科技文化体验、虎山文化园、查姆湖光影水秀等项目上半年建成开放;争取太河江热坝狂欢园、老熊箐文体康养等项目一季度开工;加大文旅项目策划包装、招商推介力度,提速绿孔雀湖文旅产业园、大庄田园综合体、嘉绿孔雀小镇、大麦地热坝生态旅游、老黑山运动康养旅游等项目前期工作,争取年内签约落地。持续深化“特色美食、节庆活动、体育赛事”等聚人工程,加强彝绣技艺传承和开发,打造“十大旅游美食产品”,高质量办好虎文化、绿孔雀文化、彝绣文化节,丰富一乡一节庆活动,举办承办各类体育赛事,推动人气聚集。加快长晟中央广场、阳光水岸步行街招商力度,改善消费环境,发展假日经济、小店经济、夜间经济等消费新业态。
——稳步发展生态农业。紧紧围绕打造8个“一乡一特色”产业示范乡镇和16个特色精品产业园目标,加快构建以粮、烟、茶、畜、菜、果、药、花、菌、种为重点的“10+N”生态农业产业体系。坚决落实最严格耕地保护制度,稳定粮食播种面积30万亩,产量8.5万吨,扎实开展耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作,力争新增耕地数量指标4300亩、水田规模指标6200亩、城乡建设用地540亩。实施烟草产业发展三年行动,加快高标准烟田建设,建成新能源烤房400座,收购烟叶14万担,实现产值2.3亿元、税收5000万元。大力推进以法脿、嘉为重点的万亩有机茶园建设,促进茶旅融合发展,提升白竹山有机茶、哀牢山古树茶品牌效益。用好用活“牛超市+龙头企业(合作社)+养殖户+7支服务队”模式,抓实“肉牛肉羊养殖+保险+金融”行动,力争年内建成肉牛千头养殖基地10个、肉羊千只养殖基地40个,确保人均收入低于1万元家庭扶持实现全覆盖。积极支持水产养殖、生态家禽、野生菌、食用菌、花卉加工等优质产业发展壮大。持续加大绿汁江、河口河、马龙河等流域农业综合开发及示范带动,大力抓好果蔬种植、粮食育种,力争建成绿色果蔬产业基地15万亩以上、粮食育种基地5个,加强品牌培育,认证“两品一标”20个。积极引进和培育农产品精深加工企业,争取上海分尚永生花(一期)1000亩鲜切花项目、年产500吨胖达水产预制菜加工生产线项目年内开工建设。