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(云南省)双柏县人民政府工作报告(2023年1月30日)

  (五)生态环境明显改善。持续打好污染防治攻坚战,县域环境空气质量优良率连续四年保持100%,全县饮用水水源地水质达标率100%,4个国省控监测断面水质均保持Ⅱ类以上,7个乡镇“一水两污”项目进入试运营。省级生态文明建设示范区获提名公示,重点生态功能区考核、县域生态环境质量监测与评价考核均位居全省第2,“中国天然氧吧”通过复评。大力推行绿色节能行动,成功上榜水利部第五批节水型社会建设达标县名单,13家部门荣获“全国节约型机关”称号。“三区三线”成果公布实施,划定耕地保护目标45.3万亩、生态保护红线211.9万亩、城镇开发边界1.24万亩。河(湖)长制、林长制纵深推进,塘房庙水库被评为省级美丽河湖,成功创建24个省级森林乡村。生物多样性保护持续加强,全县绿孔雀种群数量占全国50%以上,绿孔雀家园法律保护写进最高人民法院《中国生物多样性司法保护》。

  (六)改革开放活力迸发。国有文艺院团、检验检测所等机构改革有序推进,国企改革成效明显,平台公司持续壮大,水利投融资体制改革经验在全州推广。营商环境不断优化,1470个政务服务事项全程网办率达100%,净增市场主体2438户,每千人拥有市场主体达106.69户,减税降费持续落实,全年留抵退税23.76亿元,减免税费1.69亿元。“一把手”招商、重点产业招商、小分队招商成效显著,政府班子带队外出招商34次,高质量承办楚雄州“绿色产业”推介会,全年签约项目70个,协议投资165亿元。与福建仙游县、江苏沭阳县建立友好合作关系,与楚雄高新区“飞地经济”合作取得进展,各领域交流合作不断扩大。

  (七)民生福祉日益增进。向上争取资金14.6亿元,投入民生资金9.97亿元。新增城镇就业4288人,农村劳动力转移就业6.16万人,发放社保待遇2.38亿元,社会保险执行率达102.84%。九年义务教育巩固率全州排名第2位,初中教育教学质量连续三年保持全州前列,高中教育取得历史性突破,双柏一中与香港培侨中学结成全州首家楚港合作学校。我县陀螺项目、《丰收赛》等节目代表楚雄州参加省民运会获得3金6银4铜的好成绩,苏康宁等双柏籍优秀运动员在全国全省赛事中屡获佳绩。紧密型县域医共体组建成立,慢性病管理中心、胸痛救治单元实现乡镇全覆盖,县医院呼吸与危重症学科通过国家认证。医保参保扩面缴费有序推进,户籍人口参保率达95%。养老服务体系不断健全,发放各类社会救助资金4875万元,社会救助兜底保障精准有力,特殊困难群体关心关爱持续加强。在州内率先开通纯电动县际公交,群众绿色出行更加便捷。

  (八)社会大局和谐稳定。投入1260万元全力做好疫情防控工作,圆满完成两批次270人境外入滇人员集中隔离任务,先后派出889人支援临沧、上海等地,为疫情防控大局做出双柏贡献。持续推进“平安双柏”建设,积极开展“全民反诈”宣传,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,省级先进平安县创建成功,县公安局被公安部连续三轮评为全国“公安机关执法示范单位”。深入推进“八五”普法规划实施,省级法治政府建设示范县创建入围全省候选名单。完善矛盾纠纷源头化解机制,妥善处理群众信访问题,党的二十大信访安保维稳工作圆满完成。严格落实安全生产责任制,深入开展经营性自建房、道路交通、食品药品、非煤矿山、消防等重点领域专项整治,全县安全生产形势总体平稳。积极防范化解政府债务风险,偿还债务2.95亿元。持续铸牢中华民族共同体意识,宗教事务依法治理水平不断提高。

  (九)自身建设全面加强。迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮,力促政府系统党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风,深入践行“三个工作法”,把“两个革命”贯穿于政府自身建设全过程,落实到全县经济社会发展各环节。扛牢压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行重大行政决策法定程序,健全依法科学民主决策机制,政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表议案3件、建议88件,政协委员提案76件;加强审计和统计监督,主动接受社会和舆论监督,支持纪委监委、法院、检察院开展工作。

  一年来,我们统筹兼顾,积极支持工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联、社科联、工商联、残联、红十字会等群团组织发挥作用,审计、气象、地震、供销、公积金、地方志、档案、双拥、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新成效。

  各位代表,惟其艰难,才彰显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。回顾2022年的工作,成绩来之不易。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神的结果,是省州党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县各族人民齐心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,各位人大代表和政协委员,所有关心、支持和参与双柏建设的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,实现双柏高质量发展,既存在一些长期积累的老问题,又面临不少新挑战,主要表现在:基础设施依然薄弱,交通、水利、电网、产业聚集区的建设还有待加强;产业结构不优、链条延伸不足、转型升级任务艰巨,农业产业化程度不高、农产品精深加工能力弱,工业结构相对单一、产品附加值不高,第三产业培育不足、消费活力不够;财政收支矛盾突出、债务负担持续加重、保“三保”压力较大;资源优势转化还不充分;公共服务还有短板;一些干部思想观念、专业素养、作风纪律还不能完全适应高质量跨越式发展要求。针对以上问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。

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