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(重庆市)重庆市开州区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  促进区域联动协作“大融合”。全面融入成渝地区双城经济圈建设等国家战略,牢牢抓住获批《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》的窗口期,对接落实市级“十项行动”和“四个重大”任务清单,同步推进6大功能平台、34个重大事项、20个骨干项目建设,深化经济区与行政区适度分离改革,在跨区域行政审批、市场监管、成本分担和利益共享等方面寻求突破。加快推动万开云同城化发展,协同推进14个重大事项、11个重大项目、7个便捷服务事项,加速打造半小时同城通勤圈。推动建立国际友好城市。全力争取中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区,积极引育外贸进出口企业,促进各类资源要素在开州集聚、扩散、增值。进出口总额实现3.5亿元。

  推动全面深化改革“大突破”。扎实推进供给侧结构性改革,有效盘活困难企业、闲置资产,依法依规推动落后产能退出。深化国有企业高质量发展改革,开展国企“合规体系建设强化年”行动,加快区属国企布局优化和结构调整,深化“三资”统筹调度,建立区属国企应急周转保障“资金池”,支持国有企业做强主业、做大规模、市场化转型。扩面深化农村“三变”改革试点,探索建立农村集体资产管理体系,推进农村产权流转交易市场建设,新评定市级农民合作社示范社5家,积极申报国家级示范社。全面衔接推进区与乡镇财政事权与支出责任划分改革,健全财税考核奖励机制,确保税收“颗粒归仓”。

  构建交通内联外畅“大格局”。抢抓成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、交通强市等机遇,推动与市交通局的战略合作,以支持“开州建设交通运输现代化示范区”为契机,在川渝万达开统筹发展区域布局中承载“一轴、两带、三组团”开路先锋作用,联合打造西部陆海新通道渝东北川东北运营中心,构建全国综合交通物流枢纽开州大节点,助力重庆建设国际综合交通枢纽城市。完善《补链万达开全国综合交通物流枢纽建设战略规划》,优化智慧交通、水运发展等专项规划,完成交通建设投资50亿元。全力推动渝西高铁、成达万高铁建设,力争达(开)万铁路扩能改造项目途经开州并设站;巫云开高速、万州经开州至达州高速、开万梁高速分别完成工程量40%、10%、5%,推进开州环线高速、通(江)宣开高速前期工作;启动小江航道提升及库岸安全防护工程、开州港二期、通用机场建设。升级改造东互通连接道、谭家互通至和谦等国省干线100公里。完善农村客运线路招呼站点设置,推广班线客运定制服务。

  提升新区开放发展“大平台”。立足建设三峡城市核心区空间拓展主要承载地,推动浦里新区先行共建国家级开发区“一区多园”,力争完成投资100亿元。编制一体化川渝产业合作示范园区发展规划,加快建设“重庆江津·开州产业合作示范园区”“重庆万盛·开州产业合作示范园区”,确保行业龙头企业及关联企业数量达60家以上。推进“标准地”出让、批而未供土地清理、闲置土地处置等重点工作,新征土地1800亩,提高投入产出“亩产效益”。坚持“以匠心强建管、以恒心攻招商、以丹心优服务”,全面理顺行政审批、财政分配、平台管理等权责关系,持续深化体制机制改革,推动浦里新区开放平台提档升级。

  (二)聚力工业与招商,构建渝东北川东北产业版图“新地位”。立足“稳进增效”,全面开展大抓工业、大抓招商“强化年”活动,坚定不移抓牢“四大产业集群、营商环境优化、重大产业项目、工业增加值率”,深化制造强区、质量强区、数字开州建设,推进产业体系提质升级。实现工业增加值增长8%、服务业增加值增长7.5%、数字经济增加值增长11%。

  持续发力先进制造业。围绕建设全市重要绿色工业集聚区,提质发展能源建材、食品医药、电子信息、装备制造四大产业集群,工业投资完成74亿元,规上工业增加值增长8.5%以上。推动产业集群“强筋健骨”。深入实施补链延链强链行动,建立健全“链长牵总、部门主推、企业主建”的协同推进机制,加快形成能源建材规模化、食品医药特色化、电子信息数字化、装备制造链群化的发展格局。支持现有陶瓷、水泥、家居企业提档升级、做大规模,加快光伏玻璃及组件、综合清洁能源、玄武岩纤维新材料3个百亿级项目落地,打造渝东北新能源及智能家居重要基地。聚焦现代中药、生物制药、医疗器械、水上运动方向加强关键技术研发和应用,支持龙头骨干企业向医药服务和运动保健领域拓展。引导电子信息企业向下游智能穿戴、汽车电子器件等产业延伸。支持区内传统汽配、通用设备企业向新能源汽车配套、专用成套设备生产等方向转型。加速重庆(开州)生物医药产业园、重庆智能家居产业园二期等平台投产达产。推动智能光电产业园等15个项目投产放量,力促望业生物等10余家重点企业达产达效。推动工业企业“量质齐升”。持续推进中小企业成长工程,推动百家企业上云、30家企业升规,培育市级“专精特新”、国家“小巨人”企业5家,完成德凯实业上市辅导验收并力争“过会”。开展品牌培育、质量标杆等活动,建立以提高全要素生产率为导向的“亩产论英雄”综合评价制度,推动工业增加值率稳步提升。

  全面发力招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲、抓服务优生态,力争全年合同引资400亿元以上。跑好机制创新“跨栏赛”。深化“四有四更”招商营商理念,大尺度革新“大招商”工作机制,出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》《招商投资促进工作考核办法》,营造“周周有项目信息、月月有考察洽谈、季季有签约开工”的浓厚氛围。跑好项目招引“竞速赛”。瞄准全国500强、行业前10强和央企国企等龙头企业,加大资本招商、场景招商、生态招商、平台招商、以商招商力度,着力招引一批产业层次高、牵引带动强、产出贡献大的优质项目,推出一批面向民间资本招商推介的示范项目,新引进重大项目70个。持续引育优质建筑业企业,促进建筑业稳步发展。跑好优质服务“拉力赛”。尽心竭力做好开州在外人员联系服务工作,切实推进“服务老乡、反哺家乡”行动,认真实施“百千万鸿雁兴开”计划,充分发挥“1+4”区外工作体系作用,推动“迎老乡、返故乡、建家乡”取得更多实效。强化项目建设全过程、全生命周期服务,确保重点招商项目用地优先供给、融资优先支持、要素优先保障,推动50个项目动工开建,实现40个项目竣工投产。

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