政府工作报告
(2024年2月28日在余庆县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 贾旭东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2023年工作回顾
2023年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是余庆发展进程中极为不易、极不平凡的一年。面对政府债务沉重、产业转型困难、经济复苏疲软的巨大压力，以及多轮严重自然灾害的叠加冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，围绕“四新”主攻“四化”，统筹发展和安全，在压力下砥砺奋进，在困难中勇毅前行，顶住了超预期因素严重冲击，实现了经济社会平稳健康发展。
过去一年，我们经受了一些重大考验，余庆精神得到有力彰显。世纪罕见的“5.05”风雹、“7.09”洪涝灾害接踵而至，水稻“两迁”害虫疯狂侵袭，受灾范围、程度均为历史之最，受灾人数高达11.26万人，直接经济损失2.87亿元。灾情发生后，全县上下众志成城、不等不靠、自力更生，以最短时间、最小代价恢复了受灾群众生产生活秩序，实现了“虫口夺粮”保丰收，确保了大灾之年农民减产不减收，守住了不发生规模性返贫和粮食安全两条底线。
过去一年，我们破解了一些重大难题，余庆担当得到有力检验。困扰群众出行6年之久的S307茅坪哨至花山公路、3年之久的大乌江沿江公路建成通车;建设时间长达4年以上的构皮滩卫生院医技综合楼、洞水小学改扩建项目、实验中学综合楼等项目建成投用。千方百计处置城建领域遗留问题，原交警大队片区、原财政局片区、龙溪镇及敖溪镇等棚户区项目顺利交房，标志着历时7年之久的3337户棚户区和危旧房屋改造任务全面完成。全力破解要素保障难题，小乌江水库通过下闸蓄水验收，全省最大的团结水库除险加固工程顺利推进。
过去一年，我们取得了一些重大成就，余庆形象得到有力提升。先后获评“全国自然资源节约集约示范县”“全国农业现代化示范区”“全国茶叶百强县”等一批“国字号”荣誉。生态环境保护、土地处置等工作获省政府表扬激励。作为贵州2个县(市)之一在生态文明贵阳国际论坛上分享余庆经验。首次承接中央党校中青班开展红色教育培训，高质量筹办全省红十字会基层组织建设现场会。全县各级各部门共获得国家级荣誉7项，获市级以上通报表扬、表彰奖励43次，创建工作试点县、示范单位、示范基地12个，获市级以上经验推广4项。
过去一年，我们主要做了以下工作：
一、统筹兼顾稳增长，经济大盘稳中有进。面对严峻复杂的经济形势和超预期的因素影响，我们迎难而上、知难而进，保持战略定力，锚定目标发力，尽锐出战打好经济增长主动仗，实现经济运行整体好转、步伐加快、质效提升。全年完成地区生产总值101.22亿元，增长5.8%;一般公共预算收入2.74亿元，增长15.4%;规模工业增加值下降32.3%;500万元以上固定资产投资下降0.7%;社会消费品零售总额22.84亿元，增长9%;城乡居民人均可支配收入39607元、17662元，分别增长4.3%、8.3%。
二、提质增效促转型，产业发展稳步提升。现代农业稳健推进。茶叶、红粱、生猪、肉牛等特色优势产业持续发展，实现农业总产值48.74亿元、增长4.3%。围绕“五个一票否决”指标，严守耕地保护红线，稳定粮食播种面积56.41万亩、产量16.64万吨，提前完成“十四五”新增储备粮任务。新建茶园3000亩，“余庆苦丁茶”被认定为贵州特色农产品。收购烤烟11.5万担，完成烟叶特产税4406万元。建成城镇保供蔬菜基地8000亩。出栏生猪28.44万头、牛羊2.2万头。新增市级以上龙头企业、合作示范社、家庭农场11个，农产品加工转化率达62%，贵州印之谷农业有限公司荣获国家级生态农场称号。余庆剔骨鸭入选“黔菜师傅”工程菜品。余庆县农业农村局、松烟镇获评遵义市农业现代化先进单位。工业经济承压前行。齐力抓好工业经济止滑回稳工作，新增规模工业企业3家，酱香白酒、烟花爆竹、茶叶精深加工等优势产业加速聚集，完成工业投资7.54亿元，工业总产值42.1亿元。成功引进太子参加工企业3家，酒及酒配套项目3个。完成《烟花爆竹产业发展集聚区规划》编制，建成投产烟花爆竹项目3个，大合、黔雄等9家烟花爆竹企业完成技改并投产，与市供销社、市物资集团组建遵义烟花爆竹产业集团。实现“一绿两新”主导产业总产值5.97亿元，增长18.07%。全域旅游强劲回暖。提质改造飞龙寨景区游览环境和配套设施。做优红渡、玉河等“余庆坊”民宿品牌，累计创建、改造、提升民宿床位2500余张。“旅游+”“烟花+”融合发展，焰遇飞龙湖、烟花漫游等文旅营销活动精彩纷呈，“多彩贵州”自行车联赛、美丽乡村篮球赛等体育赛事丰富多彩，本地游、周边游持续走热，全年接待国内过夜游客45.52万人次、增长43.5%，实现游客人均花费1061.1元、增长9.58%。
三、建管并重美家园，城乡环境更加宜居。城市更新按下“快进键”。“一核两带，三轴四片”发展基本成型。颐升颐园、缇香半岛“保交楼”项目序时推进，完成住房交付254套。深入实施城市更新行动，完成棚户区改造3337户、老旧小区改造852户;新增城镇地下管网20公里，新建供水管网2公里、燃气管网5公里。建成县级寄递物流供配中心1个。新增停车位1600个、充电桩144个、5G基站50个。改造提升城区绿地，新增城区绿地2.45万平方米，绿化覆盖率达39.52%。敖溪镇被命名为贵州省园林城镇。城乡建设跑出“加速度”。德余高速建成通车。贵州水运集装箱余庆沙湾码头成功首航。构皮滩经迴龙场至乌江渡口旅游公路复工建设。建成农村公路安防设施68.28公里，实施农村养护工程3个，改造危桥3座。建成镇村“交邮融合+”综合服务站点43个。大石水库、竹林凼水库除险加固工程建成投用。完成小乌江流域河道治理4.2公里。实施饮水保障工程98处，全县集中供水率达92.45%。35kV花山输变电工程建成投运，成为全省首个配网县域自愈全覆盖示范区。乡村振兴打出“组合拳”。围绕“三增长两双百一提升”目标，强化防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。投入财政衔接资金7070万元，实施后续扶持项目67个。发挥特色产业带动效应，发放涉农补贴资金1.92亿元。扎实抓好易地扶贫搬迁后续扶持和稳岗就业，易地扶贫搬迁劳动力就业率达97.86%。脱贫人口和易地扶贫搬迁人口年人均纯收入增幅分别达15%、15.41%。