过去一年,我们始终旗帜鲜明讲政治,以迎接党的二十大和贯彻党的二十大精神为主题主线,坚持把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程,扎实推进中央巡视、经济责任审计等反馈问题整改,持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,全面彻底肃清邓恢林流毒影响,持续巩固风清气正的良好政治生态。严格落实向区委请示报告制度,主动接受人大监督和民主监督,办理人大代表议案建议276件、政协提案建议251件。扎实推进法治政府建设,规范行政决策规则和程序,政务信息公开、公共资源交易监管、行政复议和应诉工作全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,严格落实过“紧日子”要求,“三公”经费实现只减不增。同时,民族宗教、国家安全、外事侨务、统计、审计、档案、保密、消防、史志、民防、气象、社科等工作取得新成绩,妇女、儿童、青年、关工委、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业有了新进步。
各位代表!过去一年,我们遇到的困难挑战超出预期,收获的成果好于预想。我们深刻感到:这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,彰显着市委、市政府的亲切关怀,体现着区委的坚强领导,倾注着区人大、区政协的鼎力支持,饱含着各位代表、委员的深度参与,汇聚着全区广大干部群众的共同努力,每一分成绩、每一分收获,都是大家拼出来、干出来的!在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向离退休老干部、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻开部队、武警官兵和政法干警,向驻开单位和各帮扶单位,向深耕助力开州发展的企业家朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒看到,对照2022年政府工作报告确定的年度目标,地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速低于预期。这其中,有疫情等超预期因素的影响,也暴露出我区发展中面临的一些困难和问题,主要表现在:经济总量不大,产业结构不够优,创新资源不足,工业对经济增长的支撑拉动作用不够强;万达开、万开云等发展平台的作用有待进一步发挥;生态环境较为敏感脆弱,水环境保护任务艰巨,绿色低碳发展任重道远;教育、医疗、养老等民生领域存在不少短板,离有效满足群众多元化需求还有差距;“四上”市场主体培育不够充分,招大商、大招商氛围还不浓厚;政府工作人员的专业、作风还有不适应的方面,营商环境还有较大提升空间。对此,我们要敢于正视困难,勇于直面问题,采取更加有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排建议
党的二十大是我们党带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的豪迈出征。大会明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进,对团结和激励全国各族人民为不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而奋斗具有重大意义。习近平总书记有号令、中央有部署、市上有要求、开州见行动。我们一定认真贯彻、抓好落实,推动党的二十大精神在开州大地落地生根、开花结果。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划、奋进“一极两大三区”现代化新开州目标承上启下的关键一年。综合来看,百年变局与世纪疫情交织叠加,国际局势更趋复杂严峻,外部环境不稳定不确定性因素仍然较多,世界经济复苏的不确定性上升,经济恢复基础尚不牢固,经济社会风险点增多。与此同时,我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变,高质量发展有效推进,新发展格局加快构建,社会大局保持稳定;重庆正全力推动成渝地区双核联动、双圈互动,深化川渝全域合作,全市人民正以高昂斗志拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆;开州发展态势企稳回升,生态优势加速转化,资源优势持续释放,战略优势叠加显现,特别是《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获批发布,开州正处在大有可为的重要战略机遇期。我们要主动把开州放到中国式现代化的宏大场景中来谋划,坚定做好经济社会发展工作的信心决心,顺势而为、乘势而上,在追赶中跨越、在跨越中赶超,努力在加快推进高质量发展创造高品质生活中取得新的更大成就,奋力在万达开地区统筹发展中构建起新的更大优势。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、市委经济工作会议精神,认真落实市委六届二次全会、区委十五届三次全会精神和区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引、总抓手,全力推动川渝万达开地区统筹发展,认真落实区委全面建设“一极两大三区”现代化新开州目标及“五个一批”重要部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,按照稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,以“大抓工业、大抓招商”为支撑,推动高质量发展,在新时代新征程谱写开州全面建设社会主义现代化的新篇章。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上、总量突破700亿元;一般公共预算收入增长3%左右,税收收入增长25%左右;固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.9%;城镇新增就业7000人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,全体居民人均可支配收入增长7.5%以上;森林覆盖率稳定在56.4%以上,辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上,完成生态环境约束性指标任务。重点抓好八个方面工作:
(一)聚力“一号工程”与改革求变,释放外向发展“新动力”。坚持以推动双城经济圈建设“一号工程”为总牵引、总抓手,集中精力办好自己的事,齐心协力办好合作的事,以更深层次改革激发活力,以更高水平开放抢占先机,为开州融入新发展格局注入新的动力。