重庆市北碚区人民政府工作报告
——2023年2月23日在重庆市北碚区第十九届人民代表大会
第三次会议上
重庆市北碚区人民政府区长 黄祖英
各位代表：
我代表北碚区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，极不平凡、极其难忘。北碚遭遇三年来最严重的疫情冲击、有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气、近年来最严重的电力资源紧张，经济社会发展面临多重挑战。面对复杂严峻形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和贯彻党的二十大精神为动力，深入落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，主动作为、攻坚克难，努力实现多目标动态平衡，社会主义现代化美丽北碚建设迈出坚实步伐。
这一年，我们全力以赴稳增长，保持了总体平稳的发展态势。落实重大政策措施成效明显，城市更新试点示范等5项工作获市政府督查激励。构建“四篇文章”工作推进机制，以中心任务带动全局发展，抓纲带目推动工作落实。努力克服多重不利因素叠加影响，经济运行保持在合理区间。全年实现地区生产总值742亿元，同比下降0.9%;规上工业增加值300亿元左右;固定资产投资467.55亿元;社会消费品零售总额201.14亿元;区金库一般公共预算收入25.35亿元;全体居民人均可支配收入46178元。
这一年，我们倾心倾力办实事，交出了温暖厚重的民生答卷。坚持把民生作为财政支出的优先保障领域，保持一般公共预算支出70%以上用于民生。加大困难群体保障力度，累计救助11.5万人次，发放救助资金7900余万元。高质量完成14件市级重点民生实事、8件区人大代表票决民生实事，加快布局建设学校、医院等优质公共资源，老旧小区改造等惠民实事得到普遍认可。扎实做好保交楼、保障农民工工资支付等工作，全力化解房屋办证历史遗留问题，切实维护群众合法权益。
这一年，我们毫不松懈防风险，维护了平安稳定的社会大局。全力战疫情，持续抓好常态化防控，高效处置多轮突发疫情，切实提高医疗救治能力，4万余名医务人员、村社工作者、公安干警、下沉干部和志愿者挺身而出、坚守一线，织密筑牢防控网，重点场所精准防控获国务院联防联控机制重庆工作组肯定。全力战高温，科学应对长达67天的极端高温干旱天气，及时发布高温红色预警，750余户工业企业、1000余户商贸企业参与有序用电，组织8000余名党员干部、技术人员应急送水、抗旱保墒，尽力保障民用电、饮用水、农用水。全力战山火，第一时间发布封山令、禁火令，1000余名救援人员千里驰援，上万名志愿者、“摩托骑士”逆火前行，各级各方火速集结，迅速扑灭“8·21”山火，“防火长城”感动亿万国人。全力保安全，一般生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降36.4%、33.3%，圆满完成党的二十大、“双奥”等重大维稳任务。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)着力推动政策落实，市场主体减负增效。助企纾困精准有力。对接落实稳企惠企一揽子政策和接续措施，开展“稳存量、扩增量、提质量”专项工作，推行全覆盖走访服务，落实减税降费13.8亿元，兑现财政扶持资金1.6亿元，新增支小再贷款20.67亿元，惠及市场主体3.4万户次，解决融资、用地等问题1900余个。示范试点成效明显。出台支持民营经济发展十条，聚焦企业全生命周期首发25条创新举措，推动民营经济高质量发展“三个一”机制获评“重庆经济改革创新案例”，神驰机电获评“2022年度最具成长力企业”。在全市率先设立知识产权质押融资风险池，率先开展企业合法权益补偿救济试点，成立全市首家“商事调解中心”。定期开展“民企评部门”，“好差评”群众主动评价率、满意度明显提升。市场主体稳步发展。推行个体工商户、个人独资企业开办业务跨层级一次办，全年新发展市场主体2.15万户，总量达8.7万户、同比增长5.3%。
(二)着力培育新增长点，产业发展蹄疾步稳。新兴制造业稳步壮大。中铁建装配式建筑等13个项目建成投产，新能源汽车产业产值同比增长507.9%，智能传感器产业产值同比增长16.7%。新增市级专精特新企业96家，卡斯马等8家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。北碚获评国家新型工业化产业示范基地(工业互联网)，市级重点关键产业园(传感器)入选2022年中国智能传感器十大园区，同兴工业园区获评市级智能网联新能源汽车特色产业园。数字经济扩容提速。落实“满天星”行动计划，设立重庆数字经济人才市场北碚市场，规上软信业营业收入同比增长20.1%，9家企业入选全市重点软信企业名单。实施智能化改造项目41个，富普新材料获评市级智能制造标杆企业，歇马曲轴智能在线检测入选国家智能制造优秀场景，川仪股份入选2022年全市制造业“一链一网一平台”试点示范项目，忽米网占星者5G边缘计算器入选2022年全市物联网十大应用案例。现代服务业提质发展。引进招商银行北碚支行、财达证券重庆分公司，实现证券业一级分支机构零的突破。中南橙光里开街运营，吾悦广场主体建成，限上单位商品网络零售额同比增长25.4%，北碚成功入选中国夜游名城典型案例。打造“探寻百年乡建路”等特色游线10条，柳荫镇获评全市首批乡村旅游重点镇，既白民宿获评全国甲级旅游民宿。
(三)着力集聚发展动能，改革创新不断深化。重大改革纵深推进。全面完成国企改革三年行动目标任务，新组建农发公司、文旅公司，区属国企加快集团化、实体化、专业化转型。在全市率先理顺镇街政务服务体制，实现“一枚印章管审批”。成功申报市级农村改革试验区。深化医共体改革，填补基层诊疗服务空白，基层首诊率达48%。完成“三区三线”划定。创新驱动深入实施。研发经费投入强度、综合科技创新指数均为全市第一。国家高新技术企业达350家，市级科技型企业达2854家、总量居全市第四，新增市级及以上科技创新平台4个。西南大学科学中心微生物创制与应用等5个项目试运营，北碚国家大学科技园获评川渝产学研合作创新示范基地。重庆自然博物馆等3个单位被命名为全国科普教育基地，北碚成功入选全国科普示范区。开放合作不断拓展。自贸区北碚板块累计注册企业2898家，海关AEO高级认证企业达到5家。实现外贸进出口总额241亿元，实际使用外资1.67亿美元。招商引资新签约项目106个，签约金额1135.8亿元。区域协同有序推进。实施川渝数字经济人才培训基地等重点项目16个，签订区域合作协议71个，联动川陕甘渝26个县市组建嘉陵江文化旅游联盟，联动巴中、汉中共建革命老区红色文旅走廊、“5+N”城市文化旅游联盟，联动绵阳、巴中、类乌齐共建“碚齐绵巴”非遗联盟。高质量完成对口巫山协同发展和第九批对口援藏工作任务。