政府工作报告
(在江口县第十七届人民代表大会第四次会议上)
2024年2月3日
一、2023年工作回顾
2023年是极为艰难、极其不易的一年。面临国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加，投资消费拉动乏力，财政收支和金融债务双重制约等多重压力和考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，持续推进“一地三区”协同发展，全县经济逐季回升，社会大局稳定有序，较好地完成了第十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。
我们聚焦量质并重，经济增长实现新跨越。面对经济下行压力，全力以赴推项目、扩投资、促消费，稳住了经济基本盘。经济运行综合评价排全市第一。全县地区生产总值实现83.34亿元、同比增长6.3%，分别高全国、全省、全市1.1、1.4、2.7个百分点，排全市第一;规模以上工业增加值同比增长55.6%，高全市56.1个百分点，排全市第一;财政总收入和税收收入增速均排全市第一;公共财政预算收入增速排全市第二;城镇、农村常住居民人均可支配收入实现40069元、14030元，同比增长4.6%、8.5%，在全省十个生态县分别排第一、第三，在全市分别排第一、第四。
我们坚持生态优先，绿色发展取得新质效。充分发挥生态资源比较优势，奋力推动绿色产业发展，生态产业化、产业生态化成效初显。农夫山泉荣获国家级“绿色工厂”，贵茶集团荣获省级“绿色工厂”和“市长质量奖”;建成全国最大的抹茶生产基地、淫羊藿产业基地;获批全省特色中药材产业集群重点县，获评全国首个“中国冷水鱼之乡”称号;全国首个生态日贵州省主场活动、全省特色林业产业和林下经济高质量发展现场会等重大会议在江口顺利召开。绿色金融试点县考核排全省第一。
我们保持开放姿态，文旅产业取得新突破。全力抢抓疫情转段机遇，大力实施“三百工程”，文化旅游持续升温。承办2023年全国新年登高健身大会贵州主会场活动、梵净山马拉松等全国性活动5场，承办全省第九届老年人运动会闭幕式暨老年人特色健身项目展示活动等全省性活动8场。全年承办各类文体旅活动100余场次，接待游客846.72万人次、同比增长42.77%，其中过夜游客首次突破100万人次;购票上山184万人次、同比增长192.74%;活动场次、游客数量达历史最高水平。
我们纵深推动改革创新，高质量发展动力十足。成立梵净生态产品运营管理公司，组建生态产品价值实现交易中心，完成生态产品价值实现机制GEP自动化核算平台、“梵净生态账户”管理中心和绿色金融创新服务平台建设并试运行;“梵净生态账户”入选全国地方全面深化改革典型案例;“三林”立体综合开发利用模式在《贵州改革》刊发推广;全省改革试点现场推进会在江口召开。贵茶、众果磊、苗药生物3家公司入选全国高新技术企业，打破连续三年挂零的局面。
过去的一年，我们主要做了六个方面的工作。
(一)我们全力抓产业、攻四化，发展支撑更加牢固。大力推动旅游升级。加快推进“两大度假区”规划和建设，建成投运梵净山西线生态露营基地、梵净山房车露营基地等一批旅游服务设施。打造梦幻梵净山、坝梅乡村音乐节等一批文旅新业态。河口村、寨抱村等被评为全省乡村旅游重点村。七封信·川上语入选2023年贵州十佳民宿。《云舍-云中仙舍入画来》纪录片在中央电视台中文国际频道(CCTV-4)播出。旅游综合收入实现88.25亿元，同比增长56.5%。大力推动工业扩能。农夫山泉33万吨饮料线完成技改投产，启动建设每小时9.1万瓶生产线，产值突破10亿元。贵茶集团新增1条抹茶磨粉和1条包装生产线，产值实现3.5亿元，抹茶销售实现2亿元，抹茶出口世界第二、全国第一。建成投产“富思百”矿泉水、蓝精灵啤酒项目。完成规上工业总产值14.09亿元，同比增长149%。大力推动农业增效。围绕“3+1”产业扩规模、提质量、树品牌、增效益。提质改造茶园2.24万亩，生态茶产值达11.88亿元。推动环梵净山冷水鱼产业集群项目建设，生态渔业面积达7615亩，产值达2.02亿元。新增林下淫羊藿种植面积7000亩，中药材产值达2.1亿元。蛋鸡存栏达200万羽，产值达3.4亿元。东西部协作推动销售本地农特产品2.9亿元。江口淫羊藿入选第一批贵州农业品牌目录，成为全省淫羊藿产业助推新型农村集体经济发展壮大试点县;“茶寨贡米”成功注册为国家地理标志证明商标。大力推动城镇提质。按照“三小城市”发展理念，研究出台促进建筑业高质量发展、划行归市等政策，不断提升城市规划建设和管理运营水平。着力推动城市“三网同建”工程，建成环城南路一期道路工程，完成燃气管道建设8公里和雨污管网改造14.81公里。完成甘家坝、锦绣新城、瑞景碧苑3个老旧小区和15条背街小巷改造提升。德旺、桃映等集镇商铺、摊点规范化管理和环境卫生治理实现常态化。顺利通过国家卫生县城复核验收。文明城市综合成绩排位从第71位提升到第36位。
(二)我们全力抓投资、促消费，有效需求稳步提升。全力稳住投资基础。紧盯上级政策，强化项目谋划，加大向上对接，全年争取到位资金20.2亿元、同比增长32.55%;国企融资到位资金12.62亿元。建成投用水系连通及水美乡村建设试点县等一批基础设施项目;基本建成S103官和至民和收费道路工程，全县乡镇(街道)三级公路覆盖率达80%，超出省市平均水平;新开工建设江山府、山水名邸等一批房开项目;有效化解武陵兴城、锦源国际等8个房地产遗留问题;复工建设梵山云著、恒利·金悦湾、G354凯德至两路口公路等一批停工项目。全力促进市场消费。研究出台促进房地产市场发展和“游江口·促消费·惠民生”等政策文件，深入实施“三百工程”，大力发展赛事经济、研学旅游，有力推动消费复苏。成功举办梵净山登山赛、“兰韵武陵·香飘灵山”兰博会等赛事和研学活动，吸引外地师生13.35万人次。不断优化市场主体服务，新增各类市场主体4820户，同比增长24.69%。社会消费品零售总额同比增长4.6%，排全市第三。保交楼交付率100%，排全市第一。商品房销售同比增长6.73%，排全市第三。全力推动招商营商。大力开展精准精细招商，新引进、新开工项目29个，到位资金10.51亿元，完成年度目标的105%。鱼粮溪度假区、匠庐民宿、德心水等招商项目加快推进。持续优化营商环境，网格化包保服务企业，开展企业走访4300家次，及时解决企业提出的36个问题，有效化解历史遗留问题。《江口县“四机制”推动营商环境提质升级》经验做法作为全省十个典型案例之一，在全省优化营商环境新闻发布会上发布。成功举办第三届“政商一家亲”活动暨“贵系列·梵净佳品”发布会。