各位代表!盘点成绩,我们倍感奋斗的艰辛和收获的喜悦。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省州党委政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会、市政协有力监督、积极支持的结果,是全市干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士,向省州驻弥单位和解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员、医务工作者,向关心支持弥勒发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!开启新的征程,续写新的篇章,必须准确把握弥勒新的历史方位,直面弥勒发展中存在的问题:从发展质效来看,县域经济、民营经济、园区经济发展不充分,大项目、好项目储备不足,人才、金融、土地、政策等要素支撑不足。税源结构单一,新增税源培育不足,财政刚性支出需求大,防范化解债务风险任务艰巨。从产业培育来看,现代农业产业链条不长、融合发展程度低、品牌塑造滞后。非烟工业比重低,产业低端化、聚集度低等结构性问题突出。从生态环境来看,环境保护基础设施薄弱,跨区域共治机制还不顺畅,生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼、同推动高质量跨越式发展要求还有差距。从社会民生来看,城乡协调发展不充分,山区坝区发展不平衡,农村基础设施不够完善,教育、医疗、养老等公共服务均等化水平不高。从自身建设来看,少数干部学习不够主动、视野不够开阔、担当意识不强,末端见效不力,行政效能不高,政府作风建设任重道远。问题是时代的声音,是工作的导向,提醒我们要勇往直前,呼唤我们要担当实干!市人民政府将时刻保持克难奋进的勇气、心系群众的底气,努力在实干中改进,在发展中完善。
二、2023年工作部署
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入实施“十四五”规划接续奋斗的关键之年。历经战“疫”洗礼,我们应对风险和挑战的信心更加坚定,发展愿望更加强烈。随着国家和省州系列利好政策措施、重大战略加快落地,宏观经济形势必将好转,市场信心必将提振,只要我们同频共振、全员一心,把发展优势、改革红利、内需潜力、创新活力凝聚成推动发展的强大动力,就一定能在前进道路上取得更多收获,实现更大突破。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,全面落实中央和省委、州委经济工作会议精神,认真落实省委十一届三次全会、州委九届四次全会和市委三届五次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展主题,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕省委“3815”[14]战略目标,按照州委“337”[15]和市委“1377”[16]发展思路,锚定建成云南高质量跨越式发展强市总目标,加快“三区同建”,统筹“七城同创”,聚焦“七做同抓”,以开局就是决战,起跑就要加速的状态,大力发展资源经济、园区经济、开放经济,深入实施系列重点工作三年行动,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力以赴拼经济、搞建设、上项目,提振信心、笃定前行,奋力推动各项工作实现纵向追赶有进步,横向超越有突破,高质量跨越式发展作示范,全力打造“庆来故里、福地弥勒”城市品牌。
今年经济社会发展主要预期目标建议:全市地区生产总值增长6%;固定资产投资增长5%左右;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长3%;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;单位生产总值能耗完成省州下达的考核指标。
实现以上目标任务,要重点抓好以下八个方面的工作。
(一)聚力现代产业构建,增强发展后劲。坚持产业强市战略,资源化推进“3+5”产业链培育,为经济社会高质量发展提供强劲动能。做优一产。严守耕地红线,稳步推进农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作,新增高标准农田7万亩以上,稳定粮食播种面积83.2万亩、产量28.7万吨,筑牢粮食安全“压舱石”。构建“烟叶+”发展模式,加快5.2万亩优质核心烟区建设,确保烤烟种植面积16.9万亩以上,规模45.85万担,走出“以粮稳烟”新路子,打造新时代的云烟之乡。重塑红糖、红酒品牌,推进光筑农业小浆果及阳光玫瑰葡萄全产业链、立达尔万寿菊精深加工、温氏集团100万头生猪养殖基地、新广农牧65万套种鸡项目、10万只云上黑山羊养殖项目建设,力争蔬菜、水果种植面积达28万亩、37万亩以上,畜牧业稳产提效,建成国家级浆果标准农业园、国家现代农业产业园。培育州级以上龙头企业6个,新增绿色食品牌、有机农产品20个以上,争创国家农业高新技术产业示范区,支撑一产增长6%以上。做强二产。强化园区平台建设,科学规划“一园四区”[17]产业布局,完善园区“五网”基础配套,全面清理停滞项目,盘活闲置资源,增强园区产业聚集磁吸力,打造最具活力经济增长极。加快红河打叶复烤易地技改、烟叶中心库等项目建设,重塑烟草产业新优势。启动湖泉酒业3万吨白酒生产项目建设,力争华润三九三七高质量发展基地、红狮新型建材产业园、海吉新城乡村振兴物流产业园等项目开工,隆祥酵母、印象葡萄烈酒、泰贤速溶咖啡、生物谷大健康产业园等项目建成投产,红河创新研究院钢(铝)板加工线、上化院聚乙烯管材项目达产见效,支撑二产增长4%以上。做大三产。以客源地思维讲好目的地故事,主动适应旅游市场需求新变化,加快产品、业态和模式创新,满足多元化旅游消费需求,重构旅游业高质量发展新格局。推进红河东风韵文化艺术康养示范区、双创园酒店集群、太平湖国际生态旅游度假区等重大文旅项目建设,推动源宿、喜来登、城投温泉等酒店投入运营,持续丰富4个特色小镇产品业态,提升品牌效益。引进优质企业打造红河春天和红河水乡山上、山下联动扩充业态,建成小河边、蚂蚁等一批乡村旅游重点村,全力争创国家级旅游度假区、中国气候宜居城市等“国字号”文旅品牌。加快梅花温泉、文昌街、甸溪河商业街等城市商圈建设,推动电子商务向农村延伸,促进农村消费结构升级,培育新零售、夜间经济、假日经济、体验经济,全力构建“吃住行、游购娱、医康养、体学智”全产业链,推动服务业强劲复苏,力争三产增长8%以上。