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(云南省)弥勒市人民政府工作报告(2023年1月31日)

  (六)聚力绿色低碳发展,厚植生态本底。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,在践行“两山”理论上做出表率。推进节能减排降碳。围绕碳达峰目标、碳中和愿景,加快推动产业结构、能源结构绿色转型,深入推进新一轮“四减四增”行动[22],严格落实环境影响评价和“三同时”制度[23],加快培育节能环保、循环资源利用、清洁能源等绿色产业,全面完成环境约束指标任务,打造绿色低碳发展示范区。强化环境污染防治。抓好各级环保督察反馈问题整改,常态化推进“散乱污”企业排查整治。扎实开展城市扬尘、渣土运输、秸秆禁烧、餐饮油烟治理工作,确保城区环境空气质量优良率达99.2%以上。扛牢扛实河(湖)长责任,持续开展河湖“清四乱”“河长清河”“涉水违建”等专项整治行动,加快推进甸溪河综合治理(二期)、太平湖环湖截污生态治理等水环境综合整治项目,确保断面水质全部达标,积极创建国家级水利风景区。加强农业面源污染治理和农用地土壤污染防治,推进农药化肥减量增效行动,提升农业废弃物资源化利用率,严格固废、危废监管,打好蓝天碧水净土保卫战。致力生态保护修复。寸步不让守好生态保护红线、资源利用上线、城市开发边界,以“增绿提质”为主线,以40万亩国家储备林、国土绿化试点及云峰山国家石漠公园建设为重点,抓实5个矿山2000亩生态修复工程,多途径、多方式增加绿色资源总量,全面推进城乡绿化美化行动,深入开展绿美创建,推进林长制从“全面建立”到“全面见效”。积极推动国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家森林城市、省级生态文明县城创建,绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。

  (七)聚力社会民生改善,增进群众福祉。坚持民生优先,更加注重普惠性、基础性、兜底性民生设施建设,让人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。健全社会保障体系。全面落实就业创业政策,推进多渠道灵活就业,农村劳动力转移就业19万人次以上,新增城镇就业7000人以上。落实全民参保计划,推动基本养老、医疗保险等应保尽保。精准落实特困人员、残疾人等人群兜底保障措施,开展失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造300户,做好退役军人移交安置及优抚优待等工作。着眼“一米高度”,加快东风乐嘉儿童乐园、中山路儿童友好街区(二期)等建设,深化“10+10”建设示范[24]打造,探索儿童友好城市建设“弥勒实践”,深入推动《红河州中长期青年发展规划(2019-2025)》落实,全力争创全国未成年人保护示范市。扩大公共服务供给。坚持教育投入“两个只增不减”,巩固“双减”“双升”质效,深化普通高中综合改革,引进高职院校到弥勒办学,促进教育高质量发展。平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”,抓实农村地区疫情防控,加快全人群疫苗接种进度,做好重点人群健康服务保障,着力保健康、防重症。稳步推进紧密型医共体建设,市人民医院建成运营,抓实健康县城20项“健康细胞工程”建设任务,构建社会、环境、人群三位一体的健康促进模式。坚持“房住不炒”定位,支持刚性和改善性住房需求,探索培育长租房市场,有效增加保障性住房和租赁性住房供给。瞄准北上广渝深等城市及港澳等地区,灵活运用房交会、旅交会、招商推介会等形式,引导优质房企走出去对接市场、精准营销,促进市场复苏,提振企业信心,全力保交楼、保民生、保稳定。发展文化体育事业。加快熊庆来纪念馆建设,加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,支持民间艺术发展,持续办好东风韵“葡萄艺术节”、小河边“玫瑰花节”、阿细跳月民族节暨“甘思咪哚”民族传统体育联赛等特色文化节庆活动。推进中国•弥勒体育城建设,推动群众体育、竞技体育及体育产业协调发展,力促弥勒主题即开型彩票发行面世,加快未来城综合体育馆、甸溪河体育公园建设,打造国家亚高原全域体育训练基地。

  (八)聚力治理能力提升,促进和谐稳定。坚持关口前移,强化源头治理,筑牢底线思维,为高质量发展提供安全稳定环境。防范化解重大风险。加大涉众型金融问题化解处置力度,完善债务风险预警机制,严控政府性新增债务,多渠道筹措偿债资金,有效防范化解重大经济金融风险。坚守安全生产底线。强化重点行业领域安全生产整治,落实落细食品安全“两个责任”,持续推进“1+3+5”大检查长效机制[25]应用,坚决遏制重特大安全事故发生。加快基层消防“一队一站”[26]建设,建成竹园等6个乡镇专职消防队。筑牢气象防灾减灾第一道防线,健全“1262”精细化预报响应联动机制[27],全面提升综合防灾减灾救灾能力水平。加快平安弥勒建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通信访渠道,推动矛盾纠纷及时就地化解。构建立体化智能化社会治安防控网络,保持打击违法犯罪高压态势,常态化推进禁毒防艾人民战争和扫黑除恶斗争,争创省级法治政府示范市。坚持我国宗教中国化方向,加强民族宗教事务管理,巩固提升“全国民族团结进步示范市”成果,促进全市各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

  扎实开展第五次全国经济普查,抓实抓好军民融合、国防动员、国防教育、双拥等工作,积极支持工会、妇联、残联、共青团、工商联等群团组织更好发挥作用,认真做好地震、老年教育、关心下一代等工作。

  各位代表!新时代、新征程,唯有矢志不渝、笃行不怠,方能不负时代、不辱使命。我们必须旗帜鲜明讲政治,把党的领导落实到政府工作各领域、各环节,忠诚干净担当、为民务实清廉,打造人民满意的服务型政府。全力践行忠诚之举。坚持把政治建设摆在第一位置,深入学习贯彻党的二十大精神,边学习领会、边梳理完善、边推动落实,坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上维护核心、捍卫核心、忠诚核心,不折不扣贯彻执行省州党委政府和市委各项决策部署,让抓落实成为政府系统最鲜明的特质。强力展现担当之为。坚持把担当尽责作为第一导向,抓牢发展第一要务,坚决反对看摊守业、懒政怠政,按照“五定”要求,以时时放心不下的责任感、只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展,做到矛盾面前不回避、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩,用工作强度换取弥勒发展速度、以辛苦指数换取群众幸福指数,努力打造宜居宜业宜游的现代美丽幸福之城。奋力弘扬廉洁之风。坚持把正风肃纪作为第一要求,以永远在路上的执着,持续加强政府系统党风廉政建设,加强重点领域、重点工程和关键环节监督管理,在招商引资、政策补助、招标采购、土地出让等重点领域强化专项治理和审计监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,严格执行重大行政决策程序制度,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行,涵养政府系统风清气正干事氛围。合力提升服务之效。坚持把服务群众作为第一追求,深化“三法三化”和“三个马上”[28],推动作风效能革命再强化、再提速。始终牢记为民造福是最大政绩,把群众的“小事”当作政府的“大事”,切实解决群众急难愁盼问题,把好事实事做到群众心坎上。坚持政府过紧日子,严控“三公”经费和一般性支出,确保非刚性、非重点项目支出只减不增,多做打基础、利长远、惠民生的实事。

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