开远市人民政府工作报告
——2023年1月17日在市十一届人大二次会议、市政协十一届二次会议上
开远市人民政府市长 解凌云
各位代表、各位委员：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请市人大代表审议，并请市政协委员协商。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对新冠肺炎疫情影响、经济下行等多重压力，在州委州政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、州第九次党代会和市第十次党代会确定的目标任务，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，精准落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，部署实施系列三年行动，凝心聚力谋发展、共克时艰抓落实，全市经济社会发展取得新成效。
2022年，全市实现地区生产总值320.23亿元，增长3%;完成工业总产值254.6亿元，增长9.3%;固定资产投资和社会消费品零售总额在疫情冲击等多重不利因素下保持正增长;城镇和农村常住居民人均可支配收入44278元、21813元，分别增长3.5%、7.1%。
(一)全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”
我们坚持把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决听从习近平总书记和党中央的指挥号令，认真贯彻落实党中央各项决策部署和省州市党委工作要求。以“护航党的二十大”为工作主线，紧盯安全生产、疫情防控、信访维稳、地质灾害、道路交通安全等领域，开展隐患排查和社会治理，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。党的二十大胜利召开后，我们第一时间召开政府党组会、常务会传达学习会议精神，深入机关、农村、社区、学校、企业开展集中宣讲，迅速掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，推动党的二十大精神深入人心、落地见效。
(二)一年来，我们聚焦产业转型，着力调结构、促升级，拼出了“开远自信”
工业优势持续巩固。全市实现规上工业增加值79.3亿元，同比增长4.2%，纳规升规企业9户，新增产值3.7亿元，规上工业企业增至97家，全州第一。小龙潭绿色低碳精细化工园区基础设施项目开工建设，解化搬迁转型升级50万吨合成氨及下游项目加快推进;轻工业产业园年产1.5亿平方米包装纸箱建成投产，二期标准厂房开工建设;食品园区20万吨冰红糖生产线投入使用;全市产业园区新投产企业5家、新增入园企业6家，1家企业在云南省股权交易中心挂牌，实现工业总产值67.7亿元，园区驱动更加有力。小龙潭矿务局五期扩建工程顺利通过国家和省级验收，煤炭核定年生产能力从1190万吨提高至1700万吨，全年产煤1420万吨，同比增长41.7%;火电机组全年总发电利用小时数1.26万小时，全省第一;仙人洞坡、剑角峰风电项目快速推进实现并网发电;全市发电总量86.9亿千瓦时，同比增长8.7%，能源基地地位更加牢固。
农业特色更加凸显。农业总产值47.04亿元，同比增长5.5%，全市高原特色现代农业重点全产业链产值205亿元，同比增长16%。国家现代农业产业园全年引进并繁育推广高端花卉品种390个，累计研发菊花新品种44个，全年生产销售种苗5.3亿株，开远花卉成为全省六大花卉产业集群之一;依托云岭广大国家蛋鸡良种扩繁推广基地，新繁育畜禽良种4种，种苗研发能力不断增强。云南好事乐食品有限公司薯片加工厂达到生产条件，年加工马铃薯9000吨;碑格乡珍珠玉藠头分拣加工中心建成投用，年加工销售藠头6000吨，开远甜藠头制作技艺入选云南省首届“非遗伴手礼”名单;西山葫芦梨精深加工基地顺利投产，年加工葫芦梨2000吨，农产品加工能力持续扩大。国家现代农业产业园被认定为第三批国家农村产业融合发展示范园，虹之华园艺、丰岛花卉、蔓莓果莓3家企业获评云南省“十大名品”;卧龙米业有限公司获评全国第一批农耕文化营地称号;成功举办全省乡村产业发展暨农业市场主体培育工作推进会;全市申报绿色食品10个、有机农产品6个，新增省级龙头企业5家、州级龙头企业1家，农产品品牌知名度不断提升。
文旅商贸蓬勃发展。开远上榜省级全域旅游示范区，南洞—凤凰谷旅游区成功创建国家4A级旅游景区;知花小镇荣登云南省“产业地标”名单;蘭庭精品度假酒店荣获红河州最美半山酒店;市文化馆被评为国家一级文化馆;小龙潭归圣寺、文笔塔列为州级文物保护单位;南正街主题街区全面建成开街，成为新晋网红打卡点;举办大型体育赛事20余场次，组织参加云南省第16届运动会，荣获奖项9金、4银、6铜，赛事经济复苏回暖。开远电子商务公共服务中心建成使用，入驻电商企业17家，7个乡镇(街道)55个电子商务服务站完成升级改造，全年完成电商交易额24.3亿元，完成进出口贸易总额25996万美元，新增限上商贸企业22家，商贸经济稳中向好。
数字经济活力释放。数字经济核心产业营业收入额完成30.6亿元，增长42.04%，增速全州第一，新基建完成投资11.35亿元，新建5G基站256个，5G信号实现城区、集镇全覆盖;公共安全大数据平台(一期)完工在即;滇南煤炭交易平台初见成效;市人民医院成为云南省5G数字医院示范试点;成功举办全省数字乡村建设现场推进会;数字花卉全产业链平台入选2022年云南数字应用典型案例，代表云南省亮相第五届“数字中国”建设峰会，“数字开远”建设深入推进。
(三)一年来，我们聚焦开放发展，着力强招商、增后劲，积蓄了“开远力量”
营商环境持续优化。全面落实减税降费政策，为各类市场主体退减降缓税费3.93亿元，减免承租国有企业厂房、商铺的企业及个体户租金3600万元，为稳增长注入了强劲动力，市场主体净增8050户。开展“五免”“五办”“三减三提升”[1]服务，政务服务中心受理各类事项31.1万件，好评率99.99%，政务服务管理局荣获全省第七届人民满意公务员集体一等功，营商环境中期评估全州排名第二。