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(云南省)弥勒市人民政府工作报告(2023年1月31日)

  (四)着力促改革、优环境,发展活力不断释放。聚焦重要领域和关键环节,坚决破除体制机制障碍,为高质量发展注入新活力。重点改革蹄疾步稳。弥阳街道合理析置为弥阳、太平、福城三个街道。组建东风农场有限责任公司,农场企业化改革取得实质性突破。清理盘活国有资产8665万元,市属国有企业投融建管营能力不断增强,圆满完成国企改革三年行动任务。“三去一降一补”[9]持续强化,坚决遏制“两高一低”[10]项目盲目发展。多措并举“去库存”“保交楼”,积极释放房产交易利好政策,制定实施促进房地产业平稳健康发展13条措施,支持优质房企脱困,房地产市场保持平稳健康发展。落实农村土地承包关系稳定长久不变政策,新流转土地1.3万亩,行政村集体经营性收入均达5万元以上,农村宅基地联审联批持续推进,农民财产权益得到充分保障。营商环境不断优化。减证便民、证照分离、先照后证等“放管服”改革持续深入,调整优化行政许可事项239项,企业开办时间压缩到1个工作日以内,“互联网+政务服务”便利度大幅提升,“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。积极解决群众“办证难”问题,不动产历史遗留问题小区化解率达100%。千方百计助企纾困,退税降费及缓缴税费4.69亿元,金融机构向企业贷款168亿元,新增升规纳限企业28户,净增市场主体1.8万户。开放合作持续深化。弥泸一体化加快推进,与河口县签订“两区”产业创新联动合作协议,区域协作、园区联动水平进一步强化。圆满承办“百名闽商进红河”、首届大象国际传播论坛、第十三届中国—东盟青年营等活动,成功举办城市形象宣传片首发暨“遇见弥勒”主题采访活动,弥勒知名度、美誉度、影响力不断提升。

  (五)着力抓保护、强治理,生态环境持续向好。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,生态文明建设取得新成效。抓实突出环境问题整治。持续巩固各级环保督察反馈问题整改成效,地热水资源专项整治、磷化工企业粗放发展等32个督察反馈问题整改销号,环保信访举报实现“件件清”,单位GDP能耗完成目标任务。打好污染防治攻坚战。深入开展大气污染综合治理,突出抓好臭氧超标问题攻坚,城区空气优良率达100%,提高4.5个百分点。围绕“一控两减三基本”治理目标,强化农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率达95%、农作物秸秆综合利用率达86%。全面落实河(湖)长制,排查整治入河排污口45个,太平湖环湖截污生态治理、城市污水处理厂提标改造加快推进,国控断面(江边桥)水质稳定达标,创建省州美丽河湖9个,甸溪河治理工程入选全国河(湖)长制优秀典型案例。筑牢绿色发展生态屏障。完成国土绿化生态修复6.25万亩,加快40万亩国储林规划建设步伐,加强156万亩公益林与天然林保护,创建省级“森林乡村”28个,“林长制”工作获国家林长办通报表扬,云峰山国家石漠公园通过国家级自然公园评审。

  (六)着力办实事、强保障,民生福祉不断改善。加大民生投入力度,各项民生支出32.81亿元,社会民生增添新福祉。脱贫成果持续巩固。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作,巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全,全市脱贫人口及监测对象家庭人均纯收入1.51万元,增长17.33%,收入过万率达99.21%。社会事业蓬勃发展。竹园红糖、彝族刺绣入选省级非物质文化遗产,《袁家骅:阿细人的“诗生活”》入选复旦版大学语文教材,阿细说唱作品荣获省级文化精品工程奖。投资1.87亿元新建小学、幼儿园6所,实施教育补短板项目19个。基础教育“三率”[11]分别达96.5%、98.5%、92.35%,全市高考600分以上人数、一本上线人数均居全州县市第二名。推进军地军民深度融合发展,弥勒市革命烈士陵园获评省级烈士纪念设施,成功创建省级双拥模范城。社会保障日益增进。坚持就业优先,发放创业担保贷款1.12亿元扶持649人创业,城镇新增就业8134人,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达95%、97%,累计发放各项社保待遇9.99亿元。加大困难群体兜底保障力度,发放补贴救助9350万元。建设保障性租赁住房1571套,有效保障新青年、新市民等群体住房需求。

  (七)着力打硬仗、防风险,社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上,切实保障人民群众生命财产安全,基层治理水平实现新提升。疫情防控精准有力。以“五定”措施,落实“四早”要求[12],因时因势、科学优化防控措施,统筹各级疫情防控资金1.35亿元,完成健康驿站一期改造和二期建设,市人民医院感染楼投入使用,各阶段人群疫苗接种覆盖率均达目标,实施好“二十条”和“新十条”,全力抓好医疗救治保障和药品保供,推动疫情防控调整转段平稳有序。社会治理效能提升。以五级网格全覆盖,推动基层社会治理“一张网”。压实安全生产四方责任,保持“打非治违”高压态势,安全生产专项整治三年行动圆满收官,“三个指挥部”[13]实现一体化指挥,食品药品安全“零事故”,全年未发生较大及以上生产安全事故。严打非法集资、电信诈骗和“盗抢骗”,社会治安整治、扫黑除恶、禁毒防艾纵深推进,刑事案件、命案数明显下降,暴恐案事件、重大网络舆情炒作“零发生”。扎实推进“八五”普法,积极化解信访积案和矛盾纠纷,福地社区被表彰为全国先进基层群众性自治组织。成功创建全国宗教界先进集体1个、省级民族团结进步示范单位2个,民族宗教和顺和睦。经济风险总体可控。积极稳妥做好债务管理和金融风险防范,通过存量高息债务置换、贷款展期,优化债务结构,缓解债务压力,化解政府性债务25.64亿元,债务规模持续下降。

  各位代表!过去一年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决服从市委领导,严格执行重大事项请示报告制度,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议350件,政协提案139件,重点协商建议44条,办复率、面商率均达100%。不断坚持和加强依法行政,持续深化政务公开,牢固树立“过紧日子”思想,“三公”经费进一步压减,依法开展审计监督,增收节支4411万元。着力精简文风会风,上线弥勒市智慧督查应用平台,为基层“减负”“松绑”走深走实。持续用力抓好党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进作风革命、效能革命,以优良作风催生高质量发展“加速度”,牢牢守住了不发生规模性返贫、生态环境质量只能更好不能变坏、不发生规模性疫情、不发生系统性风险四条底线,中央环保督察问题整改、林长制、河(湖)长制等工作13次荣登州级红榜,两次荣获全州投资工作“骏马奖”。喜获央视特别节目《走进县城看发展》专题报道,并在新闻联播播出,经济社会高质量发展成就得到全方位宣传展示,全市上下风清气正、心齐劲足的干事创业氛围日益浓厚。

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