过去一年,我们弘扬伟大建党精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受县政协和社会各界监督,高质量办理人大代表议案建议109件、政协委员提案150件,承诺的20件惠民实事按期办结,支持县纪委县监委和县法院、县检察院开展工作。我们不断加强国防动员、国防后备力量及人民防空建设,工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、红十字、统计、调查、机关事务、气象、地震、供销、搬迁安置等工作取得新成绩。我们坚持干在实处、走在前列,深入践行作风革命、效能革命,大力推行“三法三化”和“两个马上”,淬炼干事创业作风,交出了一份厚重提气的年度答卷。
各位代表!奋进充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于“两个确立”这一新时代的重大政治成果。“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,必须一以贯之坚持好、捍卫好,矢志不渝紧跟习近平总书记奋进新征程。得益于新发展理念的科学指引。面对压力挑战,我们聚焦高质量发展这一“国之大者”、新发展理念这一“政之要者”持续发力,以战术上的精准赢得战略上的主动。得益于改革开放的纵深推进。我们把问题意识作为重要工作方法和领导方法,始终带着问题去思考,奔着问题去工作,以改革之矛破困难之壁、拓开放之路,积蓄蓬勃发展动能。得益于人民至上的价值取向。我们把群众观点、群众路线根植于思想中、落实到行动上,广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实。得益于全县上下的合力攻坚。正是在县委的坚强领导、科学决策下,在县人大及其常委会、县政协的有力监督、鼎力支持下,在全县各族人民的顽强拼搏、团结奋斗下,我们才能在前进的道路上披荆斩棘、行稳致远。
平凡铸就伟大,英雄来自人民。南华大地上发生的每一点变化、经受的每一次考验、取得的每一分成绩,都倾注着全体南华人民的心血,凝聚着所有关心、支持南华发展的各界人士的付出。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向驻南华部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向关心支持南华发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
发展永无止境,奋斗未有穷期。总结成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还面临着许多压力和挑战,主要表现为:产业基础薄弱、结构单一、链条残缺的现状仍未得到根本改变;创新驱动引领作用不明显,教育、科技、人才支撑不足;城乡发展不协调,乡村全面振兴任务艰巨繁重,城镇化率居全州末位;市场化程度较低,市场主体活力不足、质量不高、韧性不强,打造一流营商环境还有差距;深化改革任重道远,区位优势、资源优势挖掘利用不充分,未能有效转化为开放优势、发展优势;基础设施和民生短板仍然突出;需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力交织,保“三保”、防风险压力持续增大;政府系统干部作风、行政效能还有差距。对此,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托!
二、2023年工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承前启后的关键一年,做好今年政府工作至关重要。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委十一届三次、州委十届四次、县委十四届五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、惠民生、防风险、保稳定工作,大抓产业、大抓项目、大抓招商,推动经济运行整体好转,为实施“3815”战略发展目标打下坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,规模以上工业增加值增长14%以上,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长12%以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在州下达指标以内。
围绕今年目标任务,要重点抓好9个方面的工作:
(一)全力抓项目、稳投资,以耕耘之志筑发展基础。聚焦基础设施和产业发展短板,破“谋划储备不足、落地推进不快、招商引资不精”之题,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。项目储备“广积粮”。紧盯政策导向、资金投向、产业方向和发展缺项,调整升级“十四五”项目库。强化要素支撑,用好金融工具,加大中央、省预算内项目和专债项目资金争取力度,安排项目前期经费2000万元,高质量谋划储备项目500个以上,争取更多项目在国家和省州“挂上号”“排上队”。有效投资“稳增长”。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,实施重点支撑项目100个以上。以“大格局”建强“路网”,加快推进南华至牟定、南华至南涧高速公路前期工作,启动王湛庄至一街三级公路改造项目,基本完成姚南高速公路主体工程,硬化通村道路118公里。以“大视野”完善“水网”,完成黑泥田水库建设和老厂河水库除险加固,加快推进毛板桥水库生态综合治理和小箐河水库项目建设,稳步实施农村供水保障专项行动,建设输水管道200公里。以“大手笔”构建“能源网”,全力推进以一街抽水蓄能电站和集中式光伏项目为重点的“风光水储”项目集群,实现光伏并网发电20万千瓦。以“大力度”补齐“互联网”,新建5G基站80座,铺设光纤500千米。招引项目“增后劲”。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇,动态调整招商资源库、项目储备库和乡贤资源库,用好进博会、南博会、科技入楚和“一部手机招商通”等平台,紧盯东部产业迭代转移机遇,围绕食用菌、绿色能源等重点产业和野生菌特色产业园等重点项目开展产业链招商、配套招商、“飞地”招商和以商招商,新签约项目120个以上,州外到位资金增幅高于全州平均水平。