政 府 工 作 报 告
2023年12月21日
在乡城县第十五届人民代表大会第三次会议上
乡城县人民政府县长 尼玛西日
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,既是乡城发展进程中极具考验、极不平凡的一年，又是我们锚定目标、跳起摸高的一年。
一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实新时代党的治藏方略，紧扣县委“12563”总体工作思路，坚决扛牢“三个赋予一个有利于”的时代使命，统筹抓好“一贫二保三防”重点工作。预计，全年实现地区生产总值18.27亿元，增长8%;全部工业增加值完成6亿元，增长17.6%，其中规模以上工业增加值同比增长21%;全社会固定资产投资完成11亿元，下降70.1%;完成社会消费品零售总额4.43亿元，增长9.2%;完成地方一般公共预算收入1亿元，下降34%;城镇居民人均可支配收入达到42102元，增长6.5%;农村居民人均可支配收入达到17232元，增长8.7%。较好地完成了县十五届人大二次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把习近平总书记关于改进和加强民族工作的重要思想、总书记来川视察重要指示精神等纳入重点学习研讨。党员领导干部带头讲专题党课，政府党组围绕清洁能源产业“1+5”课题开展调查研究，解决“小切口”问题6个。动真碰硬检视整改问题4个，专项整治举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等问题，开好专题民主生活会，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实实在在的成效。
一年来，我们知重负重、担责尽责，面对经济下行压力、县域投资下降、新经济增长点培育难等复杂局面，精准靶向“怎么说、怎么办、怎么看”要求，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，以“说干就干、干就干好”的务实作风，统筹谋划“3+1”重点工作，全力以赴拼经济搞建设。GDP增速高于全省水平，一产、二产和工业增加值增速赶超进位、领跑全州。成功调解“川滇交界资源利用纠纷”，解决了困扰白依、洞松群众生产生活的“百年难题”。国道549马鞍山隧道顺利贯通，实现了干部群众期盼已久的“千年愿景”。成功获批全州首个省级有机产品认证示范创建区，开辟了乡城绿色发展的“全新赛道”。争创全州乃至涉藏地区高质量发展建设共同富裕试验县，绘就了乡城新时代新发展新征程的“幸福蓝图”。这些突破性进展，必将对乡城发展产生重大而深远的影响!
回顾一年来的工作，主要体现在以下六个方面：
我们坚持继续奋斗、承压前行，全力以赴推动综合实力再创新高。项目投资显著扩大。充分发挥项目加工厂、指挥部作用，
严格“红黑榜”“赛马激励”等机制推进，2023年续建、新开工项目共计161个，总投资41亿元，其中州县重点项目共计26个，总投资10.34亿元。尼色拥水库、正斗场址“1+N”一体化、高级中学生活用房建设等一大批打基础、惠民生、利长远的项目跑出了“乡城速度”。发展活力持续激发。不断优化营商环境，设立1000万元分险补偿基金、700万元产业应急转贷资金，为企业减负超2.2亿元。成功培育省级龙头企业、州级农业产业龙头企业等20家，现有在册民营经济主体达2333户。外贸出口额达2397万元，名列全州前茅，新增市场主体260户、“个转企”4个、升规上限5个。招商引资到位资金4亿元，康南农特产品加工园区产值预计达到1.3亿元。全域旅游势头良好。按照“一心一带三主题”规划，加快省级全域示范区创建，高位推进长征国家文化公园(乡城段)建设。整合东西部协作和省内对口帮扶资金1.86亿元，全面实施香巴拉镇、热打镇农文旅示范片区和然乌乡乡村振兴先行示范村二期项目建设。强化与香格里拉机场集团、丽江秘境文旅集团等企业协作，大力推介大香格里拉旅游环线路线，61家民宿酒店投入运营，全年接待游客44万人次。特色农牧日趋完善。主动融入“三江六带”，实现正斗牦牛标准化养殖场开工，建成特色农业产业基地4.37万亩，特色水果产业园区2.8万亩，水果产量达1万吨，藏猪出栏达2.35万头、牦牛存栏达2.7万头，荣获“全省现代农业园区建设工作推进典型县”。全年粮食产量9800吨。加快推进水洼藏猪养殖基地建设，青德镇中药材基地、正斗乡藏鸡养殖基地升级为县级现代农业园区。46个村集体经济收入达到5万元以上，同比增长200%。高质量承办有机之州现场会，获评打造“有机之州”工作先进县。清洁能源蹄疾步稳。全力推动正斗光伏50兆瓦“1+N”、正斗光伏20万千瓦竞配、正斗光伏40万千瓦实证实验基地等项目建设。正斗光伏基地完成全容量并网发电，总装机达到86万千瓦。协助省州开展正斗光伏基地255万千瓦项目前期工作，顺利竞选川投新能源有限公司为100万千瓦光伏项目法人，谋划推动155万千瓦竞争配置项目前期工作。
我们坚持生态优先、绿色发展，生态文明建设从注重保护向主动作为转变。坚持系统治理。狠抓生态立县战略，实施大规模国土绿化行动，完成人工造林、退化林修复、封山育林和退化草原治理5.82万亩，建成生态景观廊道15公里。投入2933万元，开工建设干旱河谷生态综合治理、造林补助、庭院绿化等生态治理项目。“一树一档”管理古树名木45株，森林覆盖率达29.8%，草原综合植被覆盖度达78.5%。坚持严格保护。查处环境违法案件5件、处罚22万元。完成第二轮“央督”“州4+1”督查问题整改13项，整改率达93%。农村“厕所革命”建设项目拓展15村730户。提升改造乡城县生活垃圾高温热解无害化处理厂，建成热打、青德生活垃圾处理厂，实现片区生活垃圾集中处理，形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”分类垃圾运转体系。坚持成效巩固。持续推进长江流域十年禁渔。深入推进“田长、林长、河长”三长并行，超额完成巡护任务。完成27个行政村“解放模式”建设任务，荣获2023年全省河长制工作先进集体。全县空气优良天数率、地表水监测断面水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率继续保持3个100%。“一口一策”统筹完成24个入河排污口整治。完成2023年“千村示范”工程，推进农村生活污水治理，治理率达60%以上。获批2023年全国第六批节水型社会建设达标县。