各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
过去一年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是关岭发展进程中极不平凡的一年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国务院出台国发〔2022〕2号文件,为关岭高质量发展和现代化建设注入了强劲动力。
一年来,面对经济持续下行、疫情跌宕反复、风险交织叠加等超预期因素的严重冲击,全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和指示批示精神,认真落实省第十三次党代会和市第五次党代会精神,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有力监督和大力支持下,全力抢抓国发〔2022〕2号文件重大历史机遇,坚持以高质量发展统揽全局,全力围绕“四新”主攻“四化”,聚焦市委“1558”发展思路和县委“三县一中心”发展目标,攻坚克难、担当作为,高质量发展取得新成绩。实现地区生产总值119.36亿元,增长2.4%,一般公共预算收入同口径增长5.3%。
一年来,我们全力推进“四化”建设,质量效益稳步提升。工业经济实现新突破。深入实施工业倍增行动,围绕重点产业和产业配套设施,完成工业投资10.40亿元,实现规上工业企业达41户,完成规模以上工业总产值18.94亿元,规上工业增加值增速全市第一。城镇品质实现新提升。大力实施城市更新行动,加速推进城镇“四改”,完成棚户区改造1676户、背街小巷改造10条,城镇地下管网改造25.14公里。新增养老型护理床位200张,新增停车位1204个,城镇基础设施配套功能日趋完善。现代农业实现新发展。建成高标准农田2.5万亩,粮食产量达15.3万吨,超额完成全年粮食生产任务,扛牢了粮食安全政治责任。关岭牛产业实现存栏15.6万头、出栏6万头,综合产值23.2亿元。中药材种植面积突破15万亩,云贵高原道地药材关岭集散中心建成运营,实现综合产值5亿元,中药材“一二三”产融合发展链条初具雏形。旅游产业实现新提质。加快推进“四大行动”,成功盘活木城丽水和顶云经验纪念园旅游项目,创建国家全域旅游示范区通过省级验收,九仙旅游景区成功通过国家4A级旅游景区景观质量评估,苗阿爹工业旅游观光园成功创建国家3A级景区,尧珈·望瀑获评全国甲级民宿。“四化”建设的协同推进,有力推动关岭经济社会的高质量发展。
一年来,我们全力扩大有效投资,争资争项成效明显。坚持项目为王,千方百计扩大有效投资,全力推进六安高速(关岭段)、光照岗乌农业光伏、映山湖等一批项目建设,500万元以上固定资产投资完成64.77亿元。大力实施争资争项行动,获批各类财政金融资金16.26亿元。新增获批光伏、风电项目11个,总投资62.65亿元。全县有效投资的持续扩大,为关岭经济增长提供强劲支撑。
一年来,我们全力推进乡村振兴,脱贫成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求,持续加强防贫动态监测帮扶,强化“3+1”基础保障,消除1275户5977人返贫致贫风险,人均纯收入低于1万元的脱贫人口减少6790户32454人,脱贫人口人均纯收入增长16.45%。农村人居环境持续优化,新(改)建农村户用卫生厕所3469户,创建顶云石板井等5个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。脱贫成果的有效提升,助力乡村振兴加快发展。
一年来,我们全力推进改革创新,发展动能日益增强。狠抓改革举措落实,积极推进财政涉农资金“2215”投入模式,成功引进优强企业合股成立4家SPV公司,撬动社会资本和金融资金支持农业做大做强。深入推进国企改革三年行动,县属国有企业整合形成6家公司聚焦7大主营业务板块的发展格局,国有企业转型发展加快推进。全面扩大开放,成功引进优强企业16家,重点产业到位资金47.2亿元,工业到位资金占比65.52%,全县货物出口突破500万元,同比增长128%。改革开放持续深入,为关岭经济社会发展注入新活力。
一年来,我们全力保护生态环境,生态建设扎实推进。坚决抓好中央和省委生态环保督察反馈问题整改,深入推进林长制、河长制,完成营造林3.14万亩、综合治理石漠化2.41万亩,森林覆盖率达56.36%,清理河道沟渠784公里。城乡集中式饮用水源点和河流断面水质达标率均为100%,县城生活污水处理率达95.6%、医疗废弃物处置率达100%、生活垃圾无害化处理率达96.5%、全县环境空气质量优良率达99.7%。生态文明建设大力推进,增强关岭绿色发展的承载力。
一年来,我们全力守牢安全底线,风险防控有力有效。持续开展安全生产“打非治违”专项行动和隐患排查整治,全县未发生重特大安全事故,守牢安全生产的底线。深入推进平安关岭建设,成功创建“贵州省禁毒示范城市”,常态化开展“扫黑除恶”斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,排查化解各类矛盾纠纷2900余条,守牢不发生影响社会安全稳定事件的底线。全力化解存量债务,采取展期、结构性置换等方式缓释债务“爆雷”风险,守住了不发生系统性债务风险的底线。及时有效处置县内多起疫情,有力驰援贵阳、毕节、黔西南等地,深入细致做好贵阳、毕节隔离人员转运工作。风险的有效防范化解,为经济社会发展提供坚实的安全稳定保障。
一年来,我们全力发展民生事业,民生福祉持续增进。坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点,扎实办好民生实事,十件实事全面完成。全面落实稳就业政策,城镇新增就业4200人,农村劳动力转移就业15110人,公益性岗位安置就业6581人。深入实施教育“八大工程”,新建公办幼儿园1所、改(扩)建义务教育学校5所,新增学位3090个。县民族高级中学高考再创佳绩,二本以上录取率达82%。医疗服务能力全面提升,深化与花都区卫生健康系统、遵义医科大学附属医院和安顺市人民医院结对帮扶,组建县人民医院和县中医医院2个紧密型县域医共体。全县城乡居民医疗保险参保31.23万人,参保完成率100.24%。全面落实保障城乡低保对象7.59万户19.06万人次,发放低保金6684.24万元。国家安全、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、国防教育、人民防空、史志档案、对台、气象等工作稳步发展。工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、侨联、计生协会、社科联、关工委、慈善等各项事业取得新进步,人民群众更好享受了高质量发展成果。