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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  始终坚持自我革命,政府运行更加高效。深入推进作风革命、效能革命和“两转一强一提”大讨论,政府系统执行能力持续增强,行政效能不断提升。坚持全面从严治党,深入推进“清廉新平”建设,着力纠治“四风”问题,“经济体检”常态化推进,“三公”经费同比下降3%,政府自身建设不断加强,政治生态持续向好。始终坚持依法行政、执政为民,成立行政复议咨询委员会,出台重大行政决策实施后评估制度,依法行政效能不断提升。自觉接受人大、政协和社会监督,办理人大代表建议174件、政协委员提案95件,办复率100%。

  工青妇、工商联、残疾人、红十字会、慈善、福利等事业全面发展,退役军人、机关事务、外事、档案、老龄、关心下一代、武装、人防、气象、防灾减灾救灾等工作得到加强。

  各位代表,看似寻常最崎岖、成如容易最艰辛。在世纪疫情冲击和经济持续下行的双重形势下,我们顶住了巨大压力,经受住了重大考验,经济社会发展始终在全市保持领先地位,探索出了医共体改革、乡村振兴示范等一批可复制、可推广的“新平经验”,成绩来之不易,发展振奋人心。我们深切体会到,取得这些成绩最坚强的保证是习近平总书记掌舵领航和党中央的坚强领导,最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,最突出的主线是把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在新平大地上。我们深切感受到,做好新平工作、推动新平发展,得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策,离不开县人大、县政协的有效监督和全力支持,凝聚着新平各族人民的智慧和汗水。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的干部群众,向县人大代表、政协委员,向工商联、人民团体、驻新部队和武警官兵、驻新各机关、企事业单位,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到在全县经济社会发展中还存在不少的问题和不足,主要有5个方面:一是产业发展质量不高。农业发展大而不强,工业发展链条短,文旅产业开发滞后,资源禀赋没有完全转化为经济和竞争优势,现代化产业体系构建仍处于爬坡上坎关键期。二是重大项目储备不足。项目谋划深度不够,投资结构依然不优,产业投资占比较低,要素保障服务滞后,促投资稳增长压力增大。三是财政收支矛盾突出。财源建设成效不足,财力平衡、财政增收和项目融资困难增大,收支矛盾日渐突出,政府性债务化解和金融风险防控压力大。四是民生保障不够均衡。区域发展不平衡问题依然突出,公共服务供给能力离群众需求还有差距,保障和改善民生还需付出更多努力。五是干部作风不够过硬。对照省委指出的十种干部作风问题以及市委指出的五种工作和干部队伍建设问题,政府系统在贯彻落实“两个革命”上还有差距,政策学习能力不足,特别是在抓经济发展、项目建设方面还存在斗争精神弱化、专业水平不高、创新能力不足等情况。

  二、2023年工作重点

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年,是实施“十四五”规划承上启下之年,做好今年的工作意义重大。按照县委十三届六次全会安排部署,今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,按照党的二十大作出的战略部署,认真贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神和市第六次党代会、市委六届五次全会工作要求,认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神,对标省委“3815”战略、市委“三年迈上新台阶、八年实现根本性转变、十五年在全省率先基本实现社会主义现代化”要求和县委细化安排,锚定县第十三次党代会确定的发展定位、目标任务,坚持“12345”发展思路,打造云南绿色矿冶集聚区、云南高原特色现代农业示范区和中国花腰傣文化旅游目的地,为全省建设“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”和全市建设“滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、共同富裕示范区”贡献新平力量。

  2023年经济社会发展的主要目标建议为:实现地区生产总值同比增长8%以上;规模以上固定资产投资同比增长10%以上;一般公共预算收入增长30%以上,一般公共预算支出增长30%以上;社会消费品零售总额同比增长12%以上;引进市外国内资金同比增长10%以上;城镇居民人均可支配收入同比增长5%以上;农村居民人均可支配收入同比增长8%以上;进出口总额同比增长10%以上。

  各位代表!上述目标通盘考虑了经济形势和市场预期,体现了底线思维,与“十四五”规划和2035年远景目标进行了较好的衔接,既实事求是、遵循规律,又积极进取、提振信心,兼顾了需要和可能。在形势更加错综复杂、不确定因素依然增多的情况下,实现上述目标需要付出更为艰辛的努力。在今年的工作中,我们将着力抓好以下8个方面:

  (一)以转型发展为驱动,全面构建现代产业新体系。坚持全产业链发展思路,充分挖掘现有产业和资源优势,调优存量、做强增量、提升质量、扩大总量,推动产业向链条化、规模化、专业化方向发展,加快构建现代化产业发展体系。

  推动工业链条化发展。加快实施工业倍增计划,深入推进延链补链强链行动,做好“壮大、培育、引进”三篇文章,推动工业转型升级、提质增效。加快大开门片区产城融合开发建设,融入全市制造业全产业链发展趋势,启动大平地搬迁和园区建设,全力推进180万吨冷轧制管生产、100万吨废旧汽车及废钢破碎等上下游项目建设,建成产业链延伸示范项目、低碳发展标杆项目、口岸和铁路经济支撑项目,打造矿冶联动装备制造的循环经济集群区;全面建成投产仙福公司产能置换技改升级项目,启动建设仙福公司100万吨焦化、红山球团80万吨生产线技改二期项目,全面推动工业延链补链强链。以绿色开发和综合利用为抓手,推进矿山智能化建设,启动大红山铜矿东部矿段185米及以下中段生产持续工程、鲁电自走铁矿80万吨菱铁矿选矿项目,启动大红山铁矿100万吨选矿扩能技改项目,提高矿山采选综合利用效率。以宏山生物大麻二酚项目建成投产为切入点,立足企业现有新型专利优势,积极谋划生物制药、日化用品、雾化大健康等领域项目建设,推动CBD产品向下游产业链延伸。加快发展糖纸、果蔬等生物资源加工业,开工建设南恩公司搬迁改造转型升级项目,加快世润公司3万吨酱腌菜生产等项目建设,推进生物资源加工高质量发展;完成桂山片区产城融合基础设施项目建设,加快轻工产业园招商步伐,促进优质企业、项目向园区聚集,推动工业规模化、集群化、链条化发展。强化企业科技创新,新增高新技术企业2户、科技型中小企业10户。

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