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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  始终坚持保护优先,生态环境更加优美。加强重点生态功能区规划布局,完成全县“三区三线”划定,为统筹保护与开发提供了基本遵循。蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进,“三线一单”生态环境分区管控有效实施,中央第二轮环保督察反馈问题整改取得阶段性成效,信访交办件办结率达100%,省生态环境联合执法检查反馈问题完成整改,省第二轮环保督察转办件整改有力推进。狠抓工业废气、城市扬尘等污染防治,钢铁行业超低排放、工业窑炉综合治理成效明显,县城环境空气质量优良率达99.4%。统筹推进“三水共治”,开展河湖岸线保护与利用规划编制,完成44条河流河道管理范围划定,河长制全面落实,“河长清河”“清四乱”“碍洪”问题整治等专项行动常态化开展,启动实施乡镇集中式饮用水水源地环境保护项目,县城集中式饮用水源地和4个“千吨万人”饮用水源地水质达标率保持100%。开展土壤污染源管控行动,完成“两矿一公司”土壤污染隐患排查,强化农业面源污染防控,推动农业绿色发展,鼎成农业入选国家级生态农场名单。全省林长制改革试点县成果持续巩固,连续九年实现“零火灾”;城乡绿化美化三年行动全面启动,天保工程、营林造林等林业生态修复保护项目有序实施,省级生态文明建设示范区复核有序推进。严格落实能耗“双控”,万元工业增加值能耗预计下降6.7%,为2015年来最大降幅,生态文明建设再上新台阶。

  始终坚持人民至上,民生福祉更加殷实。脱贫成果持续巩固。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实各类衔接资金4838万元,实施帮扶项目51个,“一平台三机制”运行良好,实施脱贫人口持续增收三年行动,防止返贫动态监测帮扶机制有效落实,产业帮扶“双绑”机制不断健全,83个新型经营主体与脱贫户、三类监测对象实现利益联结,双绑率100%,3517户12140人脱贫户和监测对象人均纯收入达16764元,同比增长19.23%,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。稳岗就业全面落实。坚持就业优先,开展转移就业攻坚行动,发放创业担保贷款1.09亿元,新增城镇就业5307人,转移农村劳动力9.57万人;成立12家红色劳务工作站,“人社+村集体经济+人力资源服务公司”的新型转移就业模式逐步推开。公共服务提质提效。坚持推进基本公共服务均等化,实施社会保障惠民工程,各类社会保险扩面增效,民政兜底保障能力不断增强;启动公办养老机构社会化改革试点,实施古城、漠沙、建兴居家养老服务中心项目建设,养老服务质量稳步提升。教育医疗优先发展。深入推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展,“双减”“双升”持续巩固,控辍保学“动态清零”,“校长职级制”和教师“县管校聘”改革有序推进,戛洒一中改扩建一期顺利完工,新平一中改扩建三期、职中产教融合实训基地等校园建设稳步推进,华东理工大学托管帮扶新平一中办学、玉溪第一小学教育集团紧密托管大开门小学启动实施,县域教育资源布局不断优化,教育教学水平不断提升。加快优质医疗资源供给,县医院综合大楼、县妇幼保健院一期投入使用,漠沙团结等10个村卫生室完成改造,县医院门诊医技综合楼启动建设,县妇幼保健院二期等项目前期工作稳步推进;县总医院资源加快整合,完成戛洒卫生院整体搬迁,紧密型县域医共体改革走在全省前列,公共卫生服务能力不断增强,爱国卫生“7个专项行动”深入推进,常态化疫情防控精准落实,有力有序果断处置疫情,最大程度保护了人民生命安全和身体健康。国家级、省级科普示范县创建持续推进,新平科技馆建成使用。全民健身广泛开展。完成体育馆修缮改造,成功承办省第十六届运动会(青少年组)击剑项目和市第十九届老年人健身运动会,积极参加省第十二届少数民族传统体育运动会,获2金4银5铜佳绩。“百千万文化工程”持续实施,建成工人文化宫,“喊月亮”“董永记”“彝族吃花酒”入选第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录,《喊月亮》小合唱荣获全国第十九届群星奖决赛入围奖,群众精神文化不断丰富。

  始终坚持依法治县,社会治理更加有效。稳步推进民族立法工作,《云南省新平彝族傣族自治县旅游条例》颁布实施,《玉溪市新平哀牢山县级自然保护区条例》修订完成。“八五”普法规划持续推进,“一规划两方案”出台实施,全省法治政府建设示范县创建有序推进,戛洒镇省市县乡四级行政执法协调监督工作建设试点初见成效,戛洒曼哈、新寨成功创建省级民主法治示范村,平甸磨皮列为省级城乡社区治理现代化试点村。“四个专项行动”和夏季治安打击整治“百日行动”扎实开展,圆满完成党的二十大期间安保维稳信访工作;坚持和发展新时代“枫桥经验”,司法局业务用房建设主体完工,县社会治理服务中心投入使用,“一站式”纠纷调解新平台高效运行,平安新平建设领导小组办公室被表彰为2018—2021年度平安云南建设先进集体,戛洒派出所被命名为全国公安机关爱民模范集体。扫黑除恶斗争常态化开展,第五轮禁毒和防艾人民战争稳步推进。持续铸牢中华民族共同体意识,全面启动新一轮全国民族团结进步示范县创建工作,创建3个省级、43个市级民族团结进步示范单位,宗教领域重点难点问题有效治理,宗教事务管理不断规范。双拥工作稳步提升,荣获全省“双拥模范县”。安全生产全面加强,道路交通、经营性自建房、燃气、防溺水等专项整治行动扎实有效,未发生较大及以上生产安全事故。

  始终坚持守正创新,改革开放更加深化。县乡财税体制改革、国企改革持续推进,紧密型县域医共体建设、戛洒行政管理体制改革成效显著,国有文艺院团改革启动实施,公务用车社会化改革持续深化,农业综合水价改革逐步推开,新化依施河灌区被列为全市改革试点。金融体制改革深入推进,在各县(市、区)率先成立金融“首贷服务中心”,银行业金融机构存贷款余额分别增长2.42%、5.93%。“放管服”改革纵深推进,加快“告知承诺制”“准入即准营”等审批事项改革,公共资源交易领域市场主体综合信用联合审查持续开展,政务服务一体化平台全覆盖,1232个政务服务事项实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”,实现企业开办“一日办”,营商环境不断优化。实施市场主体倍增行动,打好“降、缓、返、补、扩”助企纾困政策组合拳,办理减税降费16.83亿元,净增市场主体6786户、“四上”企业16户,发展活力充分释放。实施招商引资合作项目65项,引进市外国内资金102亿元,进出口总额1315.8万美元。

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