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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  有效提升信息基础设施建设。加快数字产业融合发展,推动工业企业实施数字化、智能化改造,推进全域旅游和戛洒特色小镇数字化创新应用,创建柑橘品种国家数字农业创新应用基地,推进城市数字化管理进程,完善县城信息基础平台建设,以数字化建设推动产业发展和城市提质。加强信息网络建设,新建5G基站90座,推动5G基站向景区、行政村延伸,推进农村千兆光网、非城区一张光缆网建设,不断提升信息基础设施水平。

  (三)以协同共进为推动,全面促进城乡融合发展。统筹城乡一体化发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,持续推进乡村振兴,充分释放城乡发展活力,让城市生活更有品位,让农村成为心之向往的美好家园。

  加速实施城市更新。推进以县城为重要载体的城镇化建设,实施城市更新居住品质提升行动,不断完善城市功能,增强县城发展质量。聚焦县城“双十”目标,加快县城东片区、西片区开发建设和北片区城市更新、南片区配套设施建设,稳步推进老城片区综合开发建设,完成统计局小区等22个老旧小区改造,启动西片区200套保障性住房项目建设;加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设,全面整治“城市病”,稳步推进县城市政和环境基础设施补短板建设项目,春节前实现平山路改造主路贯通,开工建设大道延长线改扩建工程,完成再生水回用及配套管网等6个项目,完善市政功能,提升县城品质。强化县城建设规划管控,加大“两违”建筑问题整治力度,创建一批无违建试点小区,实施绿美城市三年行动,推进城市风貌提升,确保国家园林城市复查顺利通过。

  全面建设美丽乡村。持续开展“干部规划家乡行动”,实施村庄基础设施建设和农村人居环境整治提升五年行动计划,加快农村人居环境治理PPP项目建设,推进以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,巩固提升农村人居环境1档达标成果。着力提升居住安全水平,实施农房抗震改造779户。持续推进农村危房闲置旧房安心拆除工作,为乡村建设发展留足合理空间。开展美丽宜居村庄建设,全力推进乡村振兴“百千万”示范工程,积极申报国家乡村振兴示范县,打造省级绿美乡镇1个、绿美乡村2个。围绕戛洒腰街片区,启动康养基地建设,实施一批改造提升和特色精品工程,打造“宜居宜业、商贸活跃、瓜果飘香”的乡村振兴示范区;围绕平掌曼干片区,加快产业基础设施建设和热区资源开发,打造区域商贸物流中心。

  巩固拓展脱贫成果。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,全面落实“一平台三机制”,加强脱贫人口和农村低收入人口动态监测,实施产业带动、金融扶持、技能培训、就业帮扶等措施,推动农民收入持续较快增长,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强衔接资金和项目资产后续管理,落实好易地扶贫搬迁后续扶持政策,衔接推进乡村振兴各项建设。实施村级集体经济强村工程,拓宽农民增收致富渠道,确保全部行政村集体经营性收入稳定在5万元以上、80%的行政村达10万元以上。

  (四)以绿色发展为前提,全面筑牢生态屏障。坚定“人不负青山、青山定不负人”理念,落实最严格的生态环境保护制度,坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,厚植高质量发展生态基底,让绿色成为最动人的发展底色。

  全面深化污染防控。坚决扛牢生态保护政治责任,深入打好污染防治攻坚战,加快中央、省环保督察反馈问题整改销号。严格落实大气污染防治责任,加大工业排放、施工扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟管控,县城空气质量优良率保持在99%以上;深化水资源保护,加快饮用水源地规范化建设和集镇污水管网改造,协同推进断面污染防治和生活污水治理;实施土壤污染源管控行动,加强园区和重点企业周边土壤监测,强化农业面源污染防控,加快推进矿山修复,提升固废全过程规范化管理,确保土壤环境质量持续向好。

  全力推进生态修复。统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,强化“三线一单”生态环境分区管控硬约束,抓好哀牢山、磨盘山等重点区域生态保护,争创哀牢山国家公园;持续深化河长制,做好红河水系保护修复,推动河湖保护治理实现长治长效;全面落实林长制,做好低效林改造、森林抚育和异地造林等林业生态修复保护项目;加强生物多样性保护,正确处理好保护与发展的关系。

  高质推进低碳发展。坚定不移走绿色低碳循环发展之路,积极融合国家“双碳”战略,严把建设项目环保准入关,加快发展方式绿色转型,引导产业低碳循环发展。充分发挥县域资源优势,加快风电、光伏等新型能源开发,提高清洁能源消费占比,推动能源资源节约高效利用;促进矿山固废物减量化,加快尾矿综合利用项目前期工作;做好林业生态保护,摸清碳汇资源家底,释放生态系统碳汇潜力,统筹推进城乡绿化美化三年行动,年内完成植绿2万株以上,打造特色苗木产业示范基地,探索乡村振兴与林业产业融合发展模式,发展壮大“绿美+”经济。

  (五)以共享发展为目标,全面改善民生福祉。聚焦民生关切,补齐民生短板,实施更多暖人心、聚民心的举措,持续改善人民生活品质,让发展实绩更有“温度”。

  办好人民满意教育。持续深化教育领域综合改革,创新办学管理模式,先行先试“公民合办”“名园+民园”托管模式,发挥玉溪第一小学教育集团紧密托管大开门小学优势,探索区域化合作办学新路子;实施初中教育质量提升三年行动计划,加快普高教育提质增效,深度推进华东理工大学托管帮扶新平一中,着力提高本科上线率;加快职业教育优质特色发展,打造特色优势专业,加大“三校生”培养力度,形成普高职高同步招生格局,推动现代职业教育高质量发展。深化教师队伍建设,持续推进“校长职级制”和教师“县管校聘”改革,实施“5123XE”教师培养工程,奖励性引进教育部直属6所大学优秀毕业生和高学历教师,探索年薪制引进名优校长,发挥教育领域“领头羊”作用,加强师德师风建设,营造尊师重教的浓厚氛围。持续优化教育资源布局,完成新平一中改扩建三期、漠沙中心小学改扩建二期、职业高级中学产教融合实训基地建设等项目,启动新平二中、戛洒中学二期、新平四小扩建和大开门小学迁建项目。

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