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(云南省)新平彝族傣族自治县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  推进健康新平建设。推动医疗资源扩容提质,加快县医院门诊医技综合楼、县妇幼保健院项目二期、玉溪托幼示范园新平分园项目建设,启动漠沙、平掌卫生院业务用房建设,实施戛洒曼哈等9个村(社区)卫生室改扩建,提升优质医疗卫生资源供给能力。深入推进医药卫生体制改革,加快紧密型县域医共体建设,着力提升医技人才队伍能力,持续增强总医院诊疗能力和治理水平,推动中西医协同发展,构建更加优质高效整合型医疗卫生服务体系。围绕“保健康、防重症”,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,确保顺利渡过流行期,维护社会平稳有序。常态化开展爱国卫生“7个专项行动”,扎实推进健康县城建设,全面提高社会健康综合治理能力,确保第三轮国家卫生县城复审顺利通过。

  健全社会保障体系。落实稳就业保就业部署,多措并举助企稳岗,扩大就业容量,强化就业服务,支持和规范新就业形态,持续落实创业担保贷款扶持政策,促进高质量充分就业。健全多层次社会保障体系,全面实施基本养老保险扩面增效三年行动计划,加快推进个人养老金制度先行试点,稳慎推进被征地农民基本养老保障改革,加快基本养老服务设施建设,投入运营古城社区养老服务中心。健全重大疾病医疗保险和救助制度,巩固城乡低保和特困人员救助供养审核权下放试点成效。加强殡葬服务能力提升,力争启动殡仪馆迁建项目。做好社会福利和公益慈善事业,保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。

  打造丰富文化生活。加强公共文化服务体系建设,提升文化服务水平,投入使用民族图书馆、博物馆、工人文化宫,持续推动“两馆一站”免费开放,多形式开展文化惠民活动,持续推进基本公共文化服务标准化均等化。深入挖掘民族文化,加强非遗资源开发,打造《喊月亮》等一批民族文艺精品。保护传承传统文化,加大文物保护力度。加速教体融合发展,完成少体校各项目队员年龄梯队建立,深入实施全民健身补短板五年行动计划,加快建设更多群众身边的体育设施,广泛开展全民健身活动,推动全县体育事业更好更快发展。

  (六)以改革创新为驱动,全面提升发展活力。坚持向改革要动力、向创新要活力,进一步优化营商环境,更大激发市场主体活力和发展内生动力,不断催生发展新动能。

  持续深化重点改革。巩固提升戛洒经济发达镇行政体制改革成果,加快第二批行政赋权,打造扩权强镇全省样板。稳步推进公办养老机构社会化运营改革试点,提升多元化养老服务供给能力。深化国企改革,赋予企业更多自主决策权,加快内控机制、绩效考核与市场接轨,以改革推动国企综合实力提升和发展红利释放,充分发挥国有企业在引领发展、稳定增长中的重要作用。深化财税金融体制改革,强化预算管理一体化平台运用,强化财源培植和税收治理,稳妥防范和化解地方政府债务风险。深入推进农业用水综合水价改革,巩固新化依施河、扬武马鹿寨改革成效,实质推进漠沙灌区改革工作。理顺城市管理体制改革,不断健全完善制度机制,发挥好城市管理委员会作用,构建高效协同的管理体系。

  不断优化营商环境。深入推进“放管服”改革,实施优化营商环境2个支撑建设和“6大行动”,全力构建与新平发展相适应、与产业特色相匹配的营商环境。加快建设高效政务环境。持续深化简政放权,推进政务服务事项标准化、规范化、便利化,分批次推出企业和个人集成化办理事项,实现政务服务网上可办率100%,全程网办率95%,政务服务好评率99%。持续构建公平竞争市场环境。将法治营商环境纳入“法治新平”建设,强化合法性权益保护机制,持续推进公平性竞争审查;提高公共资源交易透明度,制定公开公共资源交易权责清单,公共资源交易电子化率达96%;规范招标投标活动,清除招标领域隐性门槛和壁垒,在线招标率达95%以上。倾力打造开放包容的综合环境。健全领导干部挂钩联系民营企业常态化工作机制,坦荡真诚同民营经济人士交往,构建亲清政商关系;健全完善智慧监管,推进项目承诺制改革,探索建立“容缺受理”机制,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,提升服务质效。深入推进市场主体倍增,实施个转企、小升规工程,市场主体数量增长12%以上,深挖农业市场主体潜力,引导农业企业在打牢基础的同时,向二产、三产转型融合发展。

  有效提升招商质量。抢抓中老铁路沿线开发和东部产业转移机遇,聚焦招大引强,做实前期要素保障工作,探索企业为主体的招商、规划、管理园区新模式,推动招商引资签约率向落地率转化。加快工业产业链条招商,以仙福公司为“链主”企业,推动冷轧制管等下游产品延伸,完善钢铁全产业链。发挥标准化厂房建成优势,引进新能源电池、电子信息产品制造等现代产业落地投产,打造聚集式发展的现代轻工产业园区;依托南恩公司技改搬迁,推动纸浆生产扩能提质,引进一批纸品加工业落地新平,打造全省纸产业核心地。加快文旅招商步伐,发挥“两山一谷”旅游资源优势,打造一批高端特色民宿区和旅游新业态,为“健康生活目的地”注入新动力。抓实特色现代农业招商,加快农业产业链项目布局,打造戛洒东磨、建兴错纳甲等国家现代农业科技示范产业园。

  (七)以安全发展为底线,全面提升社会治理效能。始终坚持总体国家安全观,高效统筹发展和安全,加强平安建设和安全生产,推进基层治理体系和治理能力现代化,确保社会大局安定有序。

  全力维护公平正义。统筹推进法治新平、法治政府、法治社会一体建设,深入推进“八五”普法,确保全省法治政府建设示范县创建成功。全面推进依法行政体系建设,严格落实行政执法“三项制度”,加强执法队伍能力建设,规范公正文明执法,打造权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。强化公共法律服务体系建设,推动民事、行政案件法律援助“应援尽援”,维护好弱势群体的合法权益。

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