(四)再精准落实要素保障。立足要素跟着项目走、服务围绕项目转理念，不断优化增量、盘活存量，认真落实土地成片开发政策，争取上级用地指标支持，土地要素向重大项目、标志性城市建设项目倾斜，有序推进土地增减挂工作，试点开展百丈镇全域土地综合整治项目，全年实施土地整治项目5000亩以上。有效化解土地存量，积极处置批而未供土地300亩以上，科学开展低效闲置土地整治，依法盘活闲置用地200亩以上。加强政银企对接合作，强化金融机构考核引导，助力企业对接多层次资本市场，力促信贷资金更多支持项目建设、企业发展，力争全年新增贷款15亿元以上。
二、立攻坚之志，加快建设现代服务业为主的茶文化名城
聚焦“城市建设大会战攻坚”行动，坚持新型城镇化为重点，把城市建设作为“头号工程”高位推动，全力重塑城市形象。
(一)统筹完善城市格局。以“三区”同城经济环线为城市发展中轴线，坚持“中改、东进、南拓、西连、北融”空间布局，坚持功能错位、功能互补，高标准完成名山城区控制性详细规划编制，持续完善名山城区总体城市设计，以成雅快速通道为轴线构建产业新城发展轴，加快培育产业集群，持续优化用地布局，合理配套镇村公共服务设施，立足大格局、大视野，统筹做好“茶文化名城”全域规划，加快推进总规、控规和各类专规统筹衔接，引领城市高质量建设。全面推进“街长制+网格化”管理模式，深入开展市容秩序整治，打造四川省基层治理百佳示范小区1个、精品街道1个，全力以赴创建全国文明城市。强化城市管理数字化平台建设，统筹停车场所、公交站台、新能源充电设施等资源，探索城市资产市场化经营、智慧化管理。
(二)推动城市品质升级。全力推进东大街、西大街旧城(棚户区)改造，完成24个老旧小区基础设施提升。高质量谋划水碾片区开发建设城市新区，提前储备包装一批基础设施、土地开发项目。加快推进城市会客厅、杰翎茗城等项目建设，力争房地产销售面积达12万平方米以上，建筑业总产值增速达35%以上。完善市政设施建设，有效融入独具特色的茶文化元素，打造一批以“茶”为主题的城市小微绿地，加快完成“一环路”(名山段)迎春路、同贯路至雅职院段建设，实施茶马古城区域绕行道路拓宽，推动城市生活污水处理厂扩容，完成6公里污水管网改造提升，加快推进名山河生态流域治理项目，打造名山河水景观。
(三)加快活跃城市经济。按照“以城促景、景城一体”发展思路，探索构建城市经济中央活力环，突出“茶+”消费和体验场景，引入茶+旅游服务、茶+文化博览、茶+夜间经济等高品质消费业态，加快推进茶文化消费场所建设，组织茶文化系列活动10场，扩大名山茶文化的知名度。优化城市消费片区布局，结合城市会客厅区域打造蒙顶山文化旅游综合体等地标性建筑擦亮城市消费名片，结合城市更新改造，对老城片区进行功能划分，分片区发展生产性服务业和生活性服务业，重点打造科雅苑、茶马古城美食街区等城市特色消费场景，入驻签约商户300家以上，力争营业额突破15亿元。加快商业、旅游、地产、金融、物流等产业发展，繁荣发展假日经济、夜间经济，提升城市价值，吸引更多的人流、资金流汇聚，不断提升城市建设综合效益。
三、下持久之功，加快建设川藏经济协作试验区先行示范高地
聚焦“工业提能攻坚”行动，坚持以加快雅州新区成雅新城建设试验区起步区为重点，加快构建特色鲜明、集约高效、绿色低碳的现代化工业体系。
(一)强化规划和功能支撑。区委把高水平建设川藏经济协作试验区先行示范高地作为全区牵引性工程，立足这一重大发展战略，大力推进雅州新区成雅新城与川藏经济协作试验区建设高效衔接，高站位、高标准编制成雅新城总体城市设计，前瞻谋划试验区空间布局，做好产业发展规划与能源要素有机融合。持续优化成雅新城作为试验区起步区配套功能，围绕产业创新发展、人才集聚，加快构建职住平衡、精准服务的新城生活圈，不断优化物流运输、物资集散、边茶专供、干部养老、医养旅居、文化教育等多领域功能配套，不断加强以成雅新城为中心的区域协同功能，加快建设雅安蒙山220KV输变电工程、农网改造工程等项目，推进企业用电直通直达，全力推进百丈湖基础设施污水处理管网、临溪河综合整治、成雅高速太平出口改扩建工程等基础设施项目建设，力争完成凉江村安置房(一期)、幸福美丽乡村路建设项目(水云间路口至公园路段)(一期)等项目工程建设，推动百丈、新店争创国省乡村振兴示范镇。
(二)探索构建“一区多园”产业空间布局。抢抓川藏经济协作试验区建设机遇，高水平建设西藏(雅安)“飞地园区”，探索“开采+加工”“基地+园区”等协作模式，建立健全资源、土地、税收、金融等要素保障机制，推动构建特色矿产资源加工产业体系。充分发挥雅安循环经济固废综合处置项目功能优势，持续扩大固废综合处置能力，加强企业落地“后端”强劲支撑，推动有色金属产业快速起步、集聚发展。依托川藏铁路第一城“首站”优势，聚焦西藏地区物资供给需求，充分发挥茶叶集中加工园区和优质农产品供给基地等传统产业优势，探索构建茶叶加工、果蔬种植、畜牧养殖等多元化特色产品专供园区，打造进藏物资保供前沿阵地。
(三)加快制造业高质量发展。持续实施工业强区战略，喊响“名山制造”口号，不断壮大产业集群，为川藏经济协作试验区产业落地和延链、补链做好有机融合，持续做强汽车及机械装备制造、先进材料、表面处理循环经济三大主导产业，加快培育西南铜业、大黄河钢构达产增效，形成以新航精密铸造、富江机械为代表的精密铸造产业链条，构建以四维瀚海、赢信汇通等为代表的装备制造产业集群，培育以伟裕铝业、万泰铝业等为代表的高产值压延循环经济产业集群。深入实施装备制造、电子元器件、有色金属、清洁能源等产业链主和龙头企业的招引，加大工业企业政策扶持力度，新增产值亿元企业1家。做好延链补链强链文章，新培育1家亿元级企业。争取优质项目落地，新签约亿元以上工业项目5个，省外投资项目到位资金8亿元以上。新增规上工业企业10家，力争全区工业总产值突破175亿元。