六、怀为民之心，加快推进民生事业全面发展

　　聚焦“教育提升攻坚”行动，坚持以人民为中心，深入推进川西教育强区建设，持续保障和改善民生，让群众共享高质量发展成果。

　　(一)全力提升教育水平。持续抓好“教育提升”工程，喊响“学在名山”口号。优化教育资源布局，建成三幼、五幼并投入使用，启动五小、三中等学校建设和四中、永兴中心幼儿园、百丈第二幼儿园建设前期工作，新增公办学位6940个，力争创建省级示范性幼儿园1所。规划建设职业教育产业园区，支持中高职学校建设，争取1所职业院校落地办学，补齐职业教育短板。推动区域教育资源整合，加快高中阶段教育多样化特色发展，深化名山中学全省一级示范性高中品牌建设，推动名山三中打造艺体鲜明的特色省级重点中学，中高考成绩保持全市前列，实现高考升学重大突破。推进基本公共教育优质化、均等化发展，争创学前教育普及普惠示范县、全国义务教育优质均衡发展区。优化教师队伍建设，深入推进“人才领航”计划，用好用活“县管校聘”“岗编适度分离”机制，强化学校选人用人自主权，着力打造一支高素质专业化教师队伍。力争全年新培育特级教师2名，高级教师57名，国省级名师2名、市级名师10名。

　　(二)持续改善生态环境。坚决抓好生态环境修复。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加快创建国家生态文明建设示范区。全面推行“林长制”，完成国储林1.6万亩，抓好饮用水水源地等重点区域生态保护，持续推进山水林田湖草沙系统治理，着力解决群众反映的突出生态环境问题。持续抓好污染防治攻坚。强化源头治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点抓好名山河、两合水等重点流域面源污染和养殖污染治理，力争空气质量优良率达94.8%以上、PM2.5浓度不高于28.5μg/m3，出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准以上。大力推进绿色低碳发展。认真落实中省“双碳战略部署，实施一批节能降耗、超低排放项目，严控“两高项目发展，探索林业碳汇、生态银行等生态产品价值转换途径，提升生态系统碳汇能力。深入实施“电动四川”行动，推动新能源公共交通、公务用车有序替换，推动绿色低碳理念深入人心。

　　(三)加快完善社会保障体系。全力推进民生实事项目和重点民生工程，完成人大代表票决民生实事项目5个。坚持把就业作为最大的民生，加大就业创业扶持力度，新增城镇就业2200人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。深化“三医联动改革”，加快区域医疗中心和次中心建设，区人民医院争创国家“三级乙等医院”。持续加强重大疾病防治医疗服务能力建设，加快区域公共卫生救治基地建设，持续提升医疗救治能力。加快推进区中医医养中心建设，争创全国基层中医药工作示范县。深入实施全民参保，养老参保率达90%以上、城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上。聚焦“一老一小”重点群体，做好残疾人、空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体关爱保护工作，争创全国未成年人保护示范县。深入实施文化惠民工程，推进红色文化保护利用和茶文化宣传推广，加大文物和文化遗产保护传承。推进全民健身和全民健康深度融合，统筹规划建设一批全民健身补短板项目，打造百姓身边“10分钟健身圈”。

　　加大双拥工作力度，积极创建省级双拥先进区。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等在经济社会发展中的重要作用，加强退役军人、民宗、统计、供销、住房、档案、防震减灾、关心下一代等工作，统筹发展其他各项社会事业。

　　七、转革新之态，加快推进重点领域改革

　　聚焦改革创新为高质量发展赋能目标，坚持推动重点领域和关键环节改革攻坚，为高标准建设“一城一地”提供优质环境。

　　(一)抓好重点领域改革。落实创新驱动发展战略，突出需求导向、问题导向、效果导向，持续深化重点领域和关键环节改革攻坚。进一步加大税源培育、扩大财源规模，提升地方财力水平。全面开展新增工业用地“标准地”改革，供应率达100%。实施低效用地长效治理，力争2023年完成6家企业低效用地整改，盘活低效用地200亩以上。深化“亩均论英雄”理念，开展成雅工业园区土地效益评价，亩均产值和税收同比提升10%。支持同质化企业并购和专业化整合，力争区属国有企业资产规模达150亿元以上，新增1家AA主体信用评级国企。深化与四川农业大学、攀枝花学院、国家川藏铁路技术创新中心等合作，推动专业型、科技型人才培养，推动实现产学研用一体化。高标准完成教育、医疗、社会保障等重点领域改革，不断提升人民群众幸福感。

　　(二)持续优化营商环境。聚力打造一流市场环境。大力破除市场隐形壁垒，为市场准入松绑减负，严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”责任，重拳整治“新官不理旧账”、违约毁约拖欠等政务失信问题，清理企业兑现承诺情况，依法依规处置企业不诚信行为。聚力打造一流政务环境。全面推行38项“为茗办一件事”，推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，依申请类政务服务事项“全程网办”达80%，全力构建名山政务服务新高地。聚力打造一流法治环境。深入开展不合理罚款事项专项整治，提升商事案件诉讼便利度，打造“一站式”诉讼服务，建立诉调对接机制，推动商事纠纷调解、公证机制，拓宽投资者维权渠道。

　　(三)持续提高社会治理能力。守住安全稳定底线，贯彻总体国家安全观，持续开展安全生产专项整治三年行动，推动食品药品安全、道路交通、非煤矿山、危化品、建筑施工、城市消防等重点领域安全执法监管改革，坚决遏制重特大安全生产事故发生。毫不松懈抓好地灾、防汛、森林防灭火等各类隐患排查，持续做好防灾减灾宣传和演练。推进“法治名山”建设，创新发展“枫桥经验”，加快“天网工程”“智慧矫正中心”和“智慧小区”建设，持续完善社会治安防控体系。推进“平安名山”建设，推动扫黑除恶、禁毒、打击治理电信网络诈骗常态化走深走实。提升城乡基层治理水平，健全党组织领导的城乡基层治理体系，推动政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”。