各位代表,回首2022年,成之惟艰,弥足珍贵。过去一年的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协有力支持、有效监督的结果,是全区上下精诚团结、奋力拼搏的结果!在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向驻名部队、武警官兵、政法干警、人民团体和离退休老同志,向所有关心支持名山建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难和问题:一是财政收支矛盾较为突出,重大项目投资支撑不够,稳增长的基础还需进一步加强。二是城区承载功能不优,旧城疏解推进较慢,城市内涵不突出。三是工业生产运行乏力,对经济增长贡献率低,成雅工业园区发展面临瓶颈。四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有待加强,教育、医疗等民生领域与广大群众期盼还有差距。五是个别干部担当精神不足、责任意识不强。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。省委十二届二次全会提出工作总牵引、总思路,明确“四化同步、城乡融合、五区共兴”的总抓手。市委五届二次全会围绕省委支持雅安建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地的重要内容,明确提出“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”的工作部署。区委三届五次全会紧紧围绕市委要求名山争当全市经济社会发展排头兵和领头羊的光荣使命,明确提出以“一城一地领航、四化同步共进、‘三个名山’共建”为全面建设社会主义现代化名山的工作目标,为我们当下和今后一段时期的政府工作明确方向和具体任务,认识上高度统一、措施上高效有力、工作上高位推动,铆足干劲、勇毅争先,坚持以高水平建设现代服务业为主的茶文化名城和川藏经济协作试验区先行示范高地为“双引擎”,全力全速推进经济社会高质量发展。
2023年政府工作的总体目标是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神为指导,深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神,全面落实市委五届二次全会和区委三届五次全会决策部署,坚持胸怀“国之大者”,心系“省之要事”,落实“市之大事”,坚持以“一城一地领航、四化同步共进、‘三个名山’共建”为工作总抓手,聚力开展“整作风、拼经济、看结果”的“攻坚突破年”行动,全力以赴拼经济、搞建设,持续推动经济社会高质量发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化名山新篇章。
2023年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,全社会固定资产投资增长15%以上,地方一般公共预算收入5.5亿元以上,规上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。
一、统全局之力,加快打造高质量发展引擎
聚焦“经济提升攻坚”行动,坚持“项目为王”,高质量做好强投资、优结构工作,确保经济在“稳”的基础上提质增效。
(一)高标准谋划经济增效。把“拼经济”摆在最突出位置,承压前行,不遗余力。深入贯彻落实中央、省委、市委和区委经济工作会议精神,扎实实施中央、省、市稳经济一揽子政策与接续措施,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,把稳字当头、稳中求进全面落实到各项经济工作之中。聚焦主要经济指标,加强分析研判和精准调度,准确把握经济形势,提高工作的前瞻性,采取超常举措大幅提升经济规模质量。充分调动各镇(街道)、部门的工作积极性,形成你追我赶、竞相争先、多点开花的生动局面,确保全区整体工作在全市争先进位,力争全区各项指标增速保持全市前列,综合排位进入全市前三。
(二)大力度推进项目建设。紧盯政策导向,衔接各类规划,聚焦城市建设、绿色低碳产业等重点领域,精准对接国家、省、市重大发展战略,谋划抓好一批具有标志性和引领性的重大工程、重大活动,高质量储备重大项目70个以上,投资500亿元以上。强化挂图作战、节点管控,加大跟踪问效和考核结果运用,确保深圳瑞邦恒美高科技节能铝制品、成雅表面处理绿色循环经济产业园区等39个续建项目快节奏推进。积极推动成雅高速扩容、318国道改建等重大交通项目,加快建成内通外联的综合运输大通道。推动雅化集团民爆项目整体搬迁、蒙顶山水库等项目加快实施,掀起项目攻坚大热潮,力争全年实施重点项目62个以上,完成投资71亿元以上。
(三)超常规推动引资争资。紧盯跑项争资“快跑争大”,围绕上级投向、政策导向,争取有关重大基础设施工程、重大产业方向布局名山,以项目攻坚突破稳住发展好态势,全年争取中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具(基金)项目等各类资金11亿元以上。紧扣招商引资“招大引强”,瞄准成渝、北上广等重点区域,持续开展“一把手”外出招商,精心包装一批高质量可推出的招商引资项目,实现对外招商精品储备项目不低于260个、总投资不低于1300亿元。围绕重点产业“两图一表”,精准摸排锁定目标企业,畅通企业服务协调沟通渠道,着力在引进上市公司、国内行业顶尖企业上取得新突破,力争2023年完成省外到位资金15亿元以上,新引进亿元及以上重大项目10个以上。