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(四川省)雅安市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  提升发展文旅产业。扎实推进文化旅游“一号工程”,持续喊响“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌。以承办第十届中国网络视听大会雅安分会场、全省数字文旅发展大会为契机,大力发展“5G+文旅”,积极探索文旅新业态。加快1869中国大熊猫生态世界、百丈湖国际旅游度假区、周公山温泉旅游度假区等重点文旅项目建设,推动汉源湖湖城一体化建设,打造大熊猫故乡探秘之旅系列精品线路。统筹五大片区发展,实施旅游景区提质增效行动,推动王岗坪、蒙顶山景区创建5A级景区,支持牛背山、蟹螺堡子景区创建4A级景区。聚焦“以活动促产业、以活动立形象”,统筹办好第十四届(夏季)乡村文化旅游节、蒙顶山茶文化旅游节等会节活动。强化中高端特色文旅商品开发,举办大熊猫文创商品大赛。鼓励县(区)争创天府旅游名县、国省级全域旅游示范区,创建一批天府旅游名牌。

  繁荣发展文化事业。加快建设长征国家文化公园(雅安段),推进翻越夹金山、强渡大渡河国家重点展示园建设。做好文化遗产保护传承,大力推动“非遗+旅游”“非遗+演艺”,让更多文化遗产“活”起来、“火”起来。强化文艺精品创作,打造1869演艺剧目《熊猫归来》。统筹建好乡(镇)、村(社区)综合文化站、文化室,加快构建城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。举办“千秋雅韵”等活动,办好市第四届运动会等体育赛事。

  (六)坚持农业农村优先发展,扎实推进共同富裕。以乡村振兴战略为统揽,大力推动农业农村现代化,缩小城乡差距,赓续农耕文明,促进城乡富裕富足。

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。开展脱贫指标日常监测和防止返贫集中排查,构建常态化监测和帮扶体系,防止出现规模性返贫。持续完善联农带农机制,重点支持到村到户产业发展,脱贫户和监测户人均纯收入增长14%以上。加大稳岗就业支持力度,脱贫劳动力外出务工人数达到3.4万人。培育创建省级乡村振兴重点帮扶优秀村3个,争创国家乡村振兴示范乡镇1个、示范村10个,全力争创全省乡村振兴先进市。

  提质培优现代农业。落实粮食安全和耕地保护党政同责,深化田长制,新建高标准农田6.3万亩,推广低效园地腾退种粮、粮经复合等模式,稳定粮食播种面积,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”。优化提升生猪生产水平。加快发展以雅茶为代表的“五雅”特色产业,支持雅茶集团发展壮大,积极推进茶叶精制加工,全市茶叶综合产值超230亿元,推动雅果、雅药、雅鱼等全产业链发展。加强农产品质量安全管理,新增“两品一标”认证50个。强化地方品种挖掘、研发和推广,巩固提升种质资源圃和良种繁育基地。推动名山区茶叶现代农业园区争创国家现代农业产业园。

  加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动,持续推进“厕所革命”,实现行政村生活垃圾收运处置体系全覆盖,生活污水有效治理率达到74%。新改建农村公路400公里,争创国省级“四好农村路”示范县。加强传统村落保护开发利用,申报一批国省级传统村落。壮大新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务。推动供销合作社高质量发展,更好服务乡村振兴。

  (七)做强主干联动六县,加快推进新型城镇化。立足把雅州新区建成“四个示范区”,开展雅州新区建设提升行动和城乡面貌提升行动,着力形成分工合理、功能互补、良性循环的城镇化整体布局。

  推动雅州新区加快成势。大力实施140个重点项目,实现地区生产总值200亿元以上。加快建设一二三产融合发展示范区,聚焦主导产业、特色产业,持续优化“一区两城”产业功能布局,加大大项目、好企业招引力度,加快雅州新区产业孵化中心建设,推进成雅新城川藏经济协作试验区起步区建设,着力打造低碳可持续发展的产业新区。加快建设城乡融合发展示范区,统筹推进城乡空间规划和区域内乡村全面振兴,加快雅州新区体育馆、物流大道等项目建设,推动大数据学院、数博菁雅汇等项目建成投运,推进文教新城高品质宜居新城建设。加快建设共同富裕示范区,不断扩大中等收入群体规模,持续优化教育、医疗、文化等公共资源配置,着力在高质量发展中扎实推动共同富裕。加快建设创新发展示范区,落实系列支持政策,支持新区探索政策创新,强化土地、电力、供排水、天然气等要素保障,优化审批服务,探索清单式批量授权方式赋予雅州新区更多管理权限,实现“新区事新区办”“办事不出区”。

  全力推进三区同城化发展。中心城区建成区面积新增4平方公里。推动“一环”道路全线贯通。加快火车站站城一体化、光华山城市绿芯、生物多样性公园等项目建设,完成女娲广场片区改造提升、夜游青衣江、梅家岗山体公园项目建设,推进创业商城云母厂、胜利路、裘家巷片区改造提升,推动永兴水厂改扩建。加快推进城市医联体、教育共同体建设。全力创建全国文明城市。

  加快县域城镇化进程。支持县(区)错位发展、协同发展,进一步做大经济总量,争创全省县域经济发展先进县。以创建“小县优城”为引领,推进以县城为重要载体的城镇化建设,在保护好历史文化、城市风貌和乡村民俗的基础上加快城市更新。改造老旧小区233个,整治背街小巷7条。积极争创省级百强中心镇,支持有条件的中心镇发展为县域副中心。力争全市常住人口城镇化率提升幅度高于全省。

  (八)厚植生态环境优势,大力推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,促进人与自然和谐共生。

  加强生态系统保护治理与空间管控。大力推进国家生态文明建设示范市创建。深入实施河湖长制,严格执行长江流域“十年禁渔”,争创全国美丽河湖优秀案例。深化林长制,深入开展国土科学绿化行动,大力推进国家储备林建设,加快创建国家森林城市。强化“三线一单”分区管控,完善“三级三类”国土空间规划体系,扎实做好国家自然资源督察各项工作。

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