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(贵州省)惠水县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  ——过去一年,我们聚力补短、良治善治,基层治理与环境保护相得益彰。城市管理持续深化。深入推进“三个百日”专项行动,城市治理体系进一步完善,城市修复、疏通、治乱等取得明显实效。加大划行归市力度,打造商贸街和县府路两条示范街,推动城区27家废旧物资收购站点集中经营,城区集市整体迁移至城北新区。农村治理持续加强。惠水·乡村治理数字化管理云平台投入使用,进一步提升了村级治理现代化能力和水平。大力推进“农民建房管理村规民约自律自治机制”省级试点改革,推广“红白理事会”“寨管家”等自治模式,评选文明村寨181个、文明家庭237户,创建州级民主法治示范村24个,好花红镇六马村被评为省级民族团结进步示范单位。改造农村卫生厕所1806户,完成14个村1319套分散式农村污水处理设施建设,城乡生活垃圾无害化处理实现行政村全覆盖。生态环境持续向好。全面完成中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改。实施林业提质增效“六项行动”[6],完成营造林5.7万亩、国储林4万亩、退化林修复1万亩,开展石漠化治理38平方公里、水土流失综合治理28平方公里、矿山复绿1200亩,被列为全省调整树种结构提高森林质量项目试点县,森林覆盖率稳定在62%以上,县城环境空气质量优良率、地表水环境质量达标率、千人以上集中式饮用水源达标率均保持100%。积极推动绿色发展,林下经济实现产值8亿元,经开区成功创建省级绿色示范园区。

  ——过去一年,我们大胆探索、破旧立新,改革创新与招商营商纵深推进。改革创新亮点纷呈。实施重点改革事项27项,完成经开区和工信局一体化办公改革,县人民医院被选为公立医院改革与高质量发展省级试点医院,粮食安全“管储产销”[7]体系、“陪读公寓”等一批改革亮点获省级肯定并大力推广。完成国有企业战略性重组、专业化整合,深化企业劳动用工、薪酬分配制度改革,推动国有企业实现经营收入5亿元。实施科技研发创新平台增长计划,推进技改项目14个,建成创新平台5个,备案国家级科技型中小企业22家,成功创建“黔南州中关e谷(百鸟河)科技孵化器”,永红换热工业设计中心成为全州唯一的省级工业设计中心。科技创新技术合同成交额达6.54亿元,排全省二类地区第一。营商环境持续优化。深入实施营商环境“十不折腾”[8]专项行动,推行“领导包保+网格长+特派员”服务机制,建立企业服务中心,创办企业家会客厅,开设“书记县长营商环境直通车”,设置营商环境监督岗,“惠办好”“贵人服务”品牌效应日益凸显。助企纾困解难取得新突破,获批项目建设用地1380.3亩,解决了一批项目用地需求;化解不动产登记、水电讯等历史遗留问题105个,帮助62家工业企业解决发展流动资金共1.95亿元,“12345”热线办结率、满意率均达99%以上。招商引资成效明显。新引进产业项目66个,实现产业到位资金32.79亿元。新引进项目实现百分百开工,投产率达83.33%。新增驻粤招商到位资金13.2亿元,招引企业17家。

  ——过去一年,我们主动作为、综合施策,风险防范与风险化解有力有效。疫情防控有序有力。统筹资源力量,推行网格化精准防控,投入资金1亿余元,以快制快成功应对“8·31”等多轮疫情冲击。坚决执行中央“二十条”“新十条”措施,因时因势及时将工作重心转移到“保诊疗、保药品供应、防重症”上来,疫情防控转段平稳有序。安全生产管控有力。认真落实国务院安委会“十五条”硬措施,扎实抓好国务院安委会督导帮扶组和省州反馈问题整改。大力开展“打非治违”[9]专项行动,聚焦重点领域常态化开展隐患排查整治,生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。维护稳定深入有力。紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,深入推进矛盾纠纷大排查大回访,排查化解矛盾纠纷9364起、化解率99.12%,信访登记总量批次和人次同比下降幅度跃居全州第一;深入开展社会治安整治“百日行动”,严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动,全力做好涉缅人员劝返工作,常态化开展扫黑除恶,社会大局保持安全稳定,为党的二十大胜利召开营造了良好社会环境。债务金融风险防范有力。积极用好中央、省、州政策加大项目谋划,采取盘活存量资产、加大财源培育、依法审计核减、续贷展期、延本降息等多种方式,推动存量债务稳妥化解,守住了不发生区域性、系统性债务金融风险底线。

  ——过去一年,我们勠力同心、倾力为民,民生保障与社会事业显著提升。全面促进就业创业增收。开展职业技能培训3909人次,发放创业担保贷款2908万元,高校应届毕业生就业去向落实率达80%,农民工返乡实现再就业4898人,有劳动能力退役军人累计实现就业2718人,城镇新增就业4621人。大力实施促进居民增收三年行动,城乡居民人均可支配收入增速均高于经济增速。全面均衡发展教育事业。实施教育项目15个,新增学前教育学位1620个、小学学位4300个、初中学位1500个。撤并2所初中和8所小学,教育资源分布进一步优化。第二幼儿园通过省级示范性幼儿园评估,县职校获评全省优质中职校,“430课后服务”“五维赋能”[10]等教育保障体系获省州肯定。全面推进“健康惠水”建设。县域紧密型医共体建设持续深入,23个卫生院(社区卫生服务中心)达到“优质服务基层行”基本标准,好花红、羡塘、摆金中心卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准,摆金中心卫生院建成全省第一批县域医疗次中心,县域就诊率保持在90%以上。基本医保统筹支付2.07亿元,惠及86万人(次)。全面提高社会保障服务水平。持续拓宽城乡居民基本养老保险和医疗保险参保覆盖面,参保人数分别达26.51万人和39.34万人。累计发放各类民政救助补助资金1.07亿元,惠及特殊困难群体44.33万人(次)。建成日间照料中心4个、社工站5个、儿童之家3个、“三级五类”[11]养老示范点5个,养老护理型床位占比达55%,濛江街道同心社区获评全国示范性老年友好型社区。发放退役军人专项政策资金3478万元,退役军人走访关怀工作获得省级通报表扬。

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