政 府 工 作 报 告
(2023年1月7日在瓮安县第十八届人民代表大会第二次会议上)
瓮安县人民政府县长 秦礼琦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府开局之年，是深入贯彻落实县第十三次党代会精神、加快实施“十四五”规划的重要之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓新国发2号文件重大机遇，认真落实省委、省政府，州委、州政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力推进高质量发展“十大行动”，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。
——经济发展稳中有进。预计地区生产总值完成176亿元，同比增长3%左右，高于省州增速;固定资产投资完成137亿元，同比增长11%;一般公共预算收入完成8.16亿元，同比增长11.96%;规模工业总产值完成171亿元;社会消费品零售总额完成97.6亿元，同比增长2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为41731元、15953元，分别增长6%、8%。争取中央、省预算内投资和部门专项资金16.39亿元，排全州第3位，获批地方政府专项债5.24亿元，排全州第2位，新增项目入库126个，排全州第2位。经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。
——工业发展强势开局。成功引进瓮福集团、川恒等10家工业企业投资384.6亿元。累计签约新能源电池及材料产业项目达620亿元，占全省四分之一。全年实现工业投资67.6亿元，同比增长94.2%，占全县固投比重近二分之一。新增规模工业企业19户。实现工业税收7.32亿元，同比增长85.8%。工业用电量达19亿千瓦时，同比增长33.3%，工业产能逐步释放。尤为可贵的是，贵州雅友磷酸铁项目、芭田新能源磷酸铁和磷酸铁锂项目实现了当年建设当年投产，工业产业挑起经济发展大梁，为全县经济发展“换挡提速”注入了强大动能。
——风险防范有力有效。坚持以快制快，采取坚决果断措施，高效完成瓮安“8·15”疫情处置工作，为全省、全州疫情处置探索了经验和战法。坚持“新官”理好“旧账”，敢于斗争、善于斗争，推动朵云拓展区PPP项目、草塘“十二塘”景观工程(一期)PPP项目成功转入运营期，调整政府可行性缺口补贴方式和时间，累计减少政府支出资金达4.57亿元，释放约20亿元的县级财承空间。千方百计争取上级转移支付，做大县级基金收入和一般公财收入，综合债务率控制在“橙色”等级以内。围绕“保交楼、保民生、保稳定”，“一企一策”“一盘一案”稳妥处理7个重大房开问题。保持高压态势开展“打非治违”，紧盯督导帮扶反馈问题整改，应急工作机制不断完善，保障处置能力不断提升。“十大平安”创建活动深入开展，县综治中心实现四个“一站式”实体化运行。荣获首批“全省禁毒示范城市”称号，群众安全感满意度继续保持全省前列。
——生态建设成效明显。坚持绿色发展，森林覆盖率稳定在62.44%。水环境质量持续稳定向好，瓮安河天文出境断面总磷平均浓度逐年下降，稳定保持在0.12mg/L，瓮安“治水”工作成效获得中国环境监察报专题报道。重点区域大气环境问题逐步解决，苗岭雾海、盛世荣创2家企业分别获批省级“绿色工厂”“绿色产品”称号。全力推动成功磷化环保问题整改并通过州级复核验收，龙马磷业纳入全国磷化工企业环保问题整改先进典型报送至生态环境部，并获省生态环境厅肯定表扬。
一年来，我们主要抓了八个方面的重点工作：
(一)坚持强招引、抓项目，工业发展实现新突破。成功签约190万吨磷酸铁、25万吨磷酸铁锂、10万吨六氟磷酸锂等项目，磷化工产品从中低端逐渐向中高端迈进。涉及产业耦合共生的合成氨、氯碱、双氧水等关键链条已补齐，电池新材料及配套产业集群初步形成。特别是瓮福化学产业园的签约，使瓮安成为全省化工园区中唯一具备“三酸两碱”的园区，在全省率先构建了从无机化工向有机化工发展的基础，产业发展空间不断拓展。举全县之力推进重点项目建设，着力解决手续办理、能耗、土地指标等问题，获批能耗指标111.06万吨标准煤，占全州比重46%，在全县土地指标负数情况下，保障工业用地3311.49亩，启动基础工业园供水工程建设，实施在建项目电力迁改，有力保障16个重点工业项目顺利开工建设。园区供热、供水等配套项目获批专项债2.45亿元，11个新能源基础设施配套项目获批直补资金1.37亿元。开阳至瓮安天然气管道建成通气，大幅降低企业生产成本。
(二)坚持强功能、优布局，城镇提质取得新成效。高质量完成新一轮“三区三线”划定工作，城市功能布局进一步优化。朵云湖大桥建成通车标志着拓展区路网贯通基本形成。县城建成区面积24.86平方公里，常住人口城镇化率约64%，排名全州第二。完成“交邮融合+”示范县创建，为工业品下行、农产品上行提供便捷物流通道。开工建设安置房3904套，完成28个老旧小区、16条背街小巷和110公里城镇管网改造，新增公共停车位1080个、城镇道路(慢行道)7公里。完成狮子桥、新二中等城市内涝点治理。完成城市景观绿化工程3公顷，人均绿地面积14.33平方米。深入打造“15分钟便民生活圈”社区治理工作，进一步规范住宅小区物业、车位租售管理。打造重点消费商圈1个、夜间经济街区1条、特色商业步行街1条。建成充电桩96个、5G通信基站168个，更换新能源出租汽车928辆。