(四)以更大力度、更实举措推动城镇建设，在夯实高质量发展载体上实现新跃升。以培育和壮大城镇经济为目标，着力打造“山水田园生态城、新兴产业承接地”和“产教城”融合示范区建设，实施“五大攻坚行动”，提升城市功能，进一步增强城镇宜居度。
一是实施城市更新攻坚行动。大力推进“四改”工程攻坚，开工改造城镇老旧小区27个614户、完成240户，实施背街小巷改造7条，完成存量棚改300户以上，新增或改造城镇管网25公里、污水管网10公里及供水管网、燃气管网、雨水管网各5公里。加大服务力度，推动房地产健康发展，促进商品房销售回暖。
二是实施市政基础设施补短板攻坚行动。深入实施人行道改造维修、“断头路”疏通等20个补短板专项行动，建设廖家坡路、希望北路五中段、惠学路、思源1号路等城市道路2.9公里，新建(改造)公厕13所。健全城镇文体服务设施，建成城市书屋1处，加快推进体育公园建设，推动人均体育场地面积提升至2.3平方米，打造百姓身边的“15分钟健身圈”。
三是实施城市治乱攻坚行动。加大重点区域巡查，常态化开展占道经营、乱贴乱画“小广告”、电路私拉乱接、地桩地锁、占绿毁绿等问题治理。深入推进“拆违治乱”专项行动，建好“清存量、禁增量、零容忍”机制，依法拆除存量违法违章建筑8000平方米以上。持续开展交通秩序整治，加大对重点路段管控和巡逻执法力度，坚决查处乱停乱放、闯红灯、不礼让行人、酒驾、非法营运等各类交通违法行为。
四是实施城市增“绿”攻坚行动。扎实做好“美”的文章，实施绿化提升行动，提质改造老旧公园绿地30亩，新增公园绿地30亩。持续优化“住”的环境，加快推进城市绿色社区试点建设，打造绿色社区2个。
五是实施城市人口增加攻坚行动。推动“产教融合、兴产聚人”，大力发展保健疗养、“候鸟式”养老等大健康养老产业，吸引更多老年群体旅居养老、健康养老、休闲度假。同步抓好农业人口梯次转移，大力推动城镇就业创业，新增聚集城镇人口1万人以上，城镇化率提升1.5个百分点以上。
(五)以更大力度、更实举措推进乡村振兴，在巩固高质量脱贫成果上实现新跃升。聚焦“成效巩固、示范引领”，全力以赴加速推进乡村振兴战略，加快打造引领示范新样板。
一是在巩固脱贫攻坚成果上打造新样板。深入推进“3+1”保障“回头看”和“三类重点人群”监测帮扶专项行动，健全常态化快速发现和响应机制，对监测对象2475户8931人实行分类施策，持续关注易地扶贫搬迁群众生产生活，在稳岗就业、产业发展、政策落实上下功夫，确保实现脱贫人口及监测对象人均纯收入“两增”“两高于”目标。用好过渡期产业帮扶政策，确保衔接资金投入产业比例达65%以上，减少人均纯收入低于1万元脱贫人口1万人以上。
二是在发展村级集体经济上打造新样板。深入实施村级集体经济三年倍增行动，严格落实扶持壮大村级集体经济十条措施，加快制定“一村一策”，通过规模化发展种养殖业、组织化发展劳务服务、特色化发展旅游产业、清理盘活村集体经济资产等方式持续稳定增加村集体收入，力争集体经济积累突破50万元的村15个以上、20万元以上的村120个以上。
三是在乡村建设上打造新样板。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推进“三清一洁”村庄环境治理，加快宜居宜业和美乡村建设，争创国家级卫生乡镇1个以上，新增环境整治示范乡镇3个以上。有效整合村级各类服务资源，加快推进乡村振兴综合服务站建设全覆盖，打通服务群众“最后一公里”屏障。持续整治农村乱占耕地建房问题，打造宜居农房试点11个以上。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，开展“最美家庭”“五好家庭”等各类文明创建活动，力争创建县级以上文明村达90%以上。
(六)以更大力度、更实举措推进生态建设，在构筑高质量绿色屏障上实现新跃升。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，着力把生态优势巩固好、提升好、利用好。
一是深入打好污染防治攻坚战。加大环保督察、河长(湖长)巡河等反馈问题整改力度，坚决杜绝问题反弹。持续深化重点领域污染防治攻坚，保持县城集中式饮用水水源地水质达标率100%、环境空气质量优良率100%。大力推广种养业结合循环农业生产模式，全县规模化养殖场畜禽粪污资源化利用率95%以上、农作物秸秆综合利用率达89%以上。
二是加强生态保护治理。推进矿山地质环境恢复和综合治理，完成苗岭山脉废弃矿山生态修复500亩以上。深入推进多彩黔南靓彩行动和国土绿化行动，完成水土流失治理28平方公里、退化林修复4万亩、营造林4万亩，森林覆盖率稳定在62.5%以上。持续深化河(湖)长制、林长制，严格落实《涟江流域保护条例》。持续开展打击盗采盗伐自然资源专项行动，严肃查处私挖滥采破坏生态环境案件。
三是大力推进绿色发展。加快发展清洁能源，加快推进集中式光伏项目落地建设，支持集中式风电资源开发项目落地建设。发展林下经济33万亩以上，实施国储林7万亩，种植山桐子3000亩、林下食用菌1500亩，实现林下经济产值8亿元以上。坚决落实“能耗双控”[16]措施，推动单位GDP能耗下降3%以上。倡导绿色低碳出行，新增50辆公共领域新能源车辆。推进碳汇、碳中和工作，开发230万亩林地碳汇资源。
(七)以更大力度、更实举措抓好财政收支，在构建高质量财税体系上实现新跃升。树立市场经营理念，全面提高对政府资产、资源的管理和运营水平，全力保障重点支出，狠抓预算执行管理，为推进县域经济稳步前行提供有力支撑。