锁定目标、担当作为,续写发展华彩篇章
各位代表,风顺正好扬帆时,勇立潮头起航程。今后五年是推进“十四五”、开启新征程的重要五年,是攻坚克难、乘势而上的关键五年,是聚力奋斗、跨越赶超的实干五年。我们要切实增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,坚定必胜信心,集中精力做好巴塘的事情,在危机中育先机、于变局中开新局,把握高质量发展主动权。一要看到实现高质量发展“天时已至”。国际国内双循环相互促进的新发展格局正加快形成,“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、乡村振兴、东西部协作等国家战略叠加聚焦;省委“一干多支”发展战略、成渝地区双城经济圈、川西北生态示范区建设等战略机遇赋能巴塘。特别是甘孜“三创联动”“六大战略”的强力推进,巴塘对外文化交流活动深入开展,极大地提升了知名度和影响力,全县高质量发展进入“关键时刻”。二要看到实现高质量发展“地利已定”。川藏铁路四川段全面开工,川藏高速、通用机场加快推进,G318、G215贯穿全境,S460、S459互联互通,通乡通村路全线贯通,外联内畅的综合立体交通格局加快形成,巴塘“出川入藏联滇”的区位优势日益凸显。三要看到实现高质量发展“人和已聚”。经过脱贫攻坚、疫情防控、土地整治等多次大战大考的锤炼洗礼,在县委的坚强领导下,广大干部团结奋斗、干事创业的热情澎湃释放,广大群众感党恩、思奋进、谋发展的合力充分凝聚,这就是推动巴塘高质量发展的最大底气。
根据县第十三次党代会的总体部署,今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,实施“124666”战略目标,全面建设美丽生态和谐社会主义现代化新巴塘。
经济社会发展的奋斗目标是:力争到2026年,全县地区生产总值年均增长8%;固定资产投资总额累计超过200亿元;社会消费品零售总额年均增长7%;地方财政一般预算收入年均增长5%;城镇居民人均可支配收入年均增长8.1%;农牧民人均可支配收入年均增长10.1%。
一、聚力“产业提级”,加快县域经济发展。坚持立足资源优选产业,坚持着眼全局优化设计,坚持适合巴塘的就是最好的,牢固树立融合发展产业链思维,打破行政区域界线、打破产业结构划分,倾力打造“五区四带”,力争各项指标进入全州第一梯队,争创省级县域经济先进县。
推动特色产业增实力。坚持农业优先发展,不断激发内生发展动力,让土地成为农民“聚宝盆”,靠产业鼓起“钱袋子”。突出园区带动,先行先试、勇于突破,加强现代农业设施建设,提升资源配置能力,加快建设松多融合产业园区、中咱毛桃产业园区,努力打造成示范引领力强、辐射带动面广的产业龙头,推动农村产业深度融合,力争创建省州级园区2个、县级园区5个。突出特色发展,充分利用地域优势,厘清产业家底,大力发展种养结合、生态循环农业,增加绿色特色优质农产品供给,提升农产品质量和效益。做大莫竹百公果产业带、南路生态蜂蜜立体产业带,建立特色产业种质资源库、特色产业种养示范基地、特色农产品体验中心,推动“果蔬肉药蜜”特色化、品牌化、规范化发展。加快培育中藏药材、温泉康养、健康治疗等特色产业,打造优质中藏药材栽培示范带。突出主体培育,鼓励企业家、农业科技人员、大学毕业生等到农村创新创业,发展乡村民宿、共享农庄、康养基地等新业态,确保农民综合收入稳定增长。力争培育、引进3家农业产业化重点龙头企业,新增“三品一标”农产品品牌5个以上,农产品加工产值突破1亿元。突出品牌营销,大力培育特色农产品品牌,积极举办“五彩藏乡”系列推介活动,形成具有市场竞争力和区域带动力的特色产业链、产业生态圈。实施“互联网+”农产品工程,发展农村电子商务,力争涉农电商交易额突破2000万元。突出后扶关怀,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,织密兜牢社会保障安全网,深入推进产业融合发展,筑牢防止返贫“堤坝”,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,积极争创省级乡村振兴重点帮扶优秀县。
推动旅游产业扩产能。大力发展全域旅游,打造亮丽文旅名片,让“高原江南”成为人人向往的“诗和远方”。强化基础配套,积极推进措普沟景区创建5A,打造措普生态旅游区。加快措普沟、格木草地、河西生态、夏邛古镇等“三园一城”建设,实施巴塘县游客集散中心、川滇藏结合部体育中心、特色体育项目竞训基地等项目,精心打造姊妹湖、党结曾然、措拉柯、中咱桃花谷等网红景点,全力建设川滇藏结合部文体旅高地。强化线路联动,串联成带景区、景点,开发生态环境游、民族文化游、休闲观光游、康养体验游、赛事活动游、冰雪新奇游、自驾骑行游、红色文化游等旅游产品,形成一日游、三日游精品线路。强化融合发展,以央勒节、措普沟国际山地自行车挑战赛等节事活动为引,开展大型体育赛事、主题文艺演出、优势资源推介、非遗文化展示、红色精神传承等系列活动,扩大对外影响力。强化文化赋能,挖掘巴塘历史文化底蕴,塑造一批文艺作品,加强历史风貌街区和历史建筑保护利用,推出一批“巴塘记忆博物馆”,让乡愁走出记忆浮于眼前,实现文体旅互补发展。
推动能源产业上台阶。推进清洁能源基地建设,以“修复生态、防范地灾、水力发电”为指导,继续做好水电开发工作,实现水资源综合利用。苏洼龙电站投产发电,巴塘电站、拉哇电站加快建设,昌波电站核准开工;有序开发风能、光能资源,推进水风光多能互补一体化发展,做优做强清洁能源产业。坚持绿色发展,统筹资源开发与保护,加强与有实力的大型企业深度合作,有序实施优势矿产、砂石资源绿色开采,推动多型材水泥、高强度商混等项目建设,持续支持卓帆水泥等企业环保发展。