完善社会保障。进一步织密社会保障安全网，兜牢民生底线让发展成果更多、更公平惠及群众。多渠道稳就业，坚持“减负、稳岗、扩就业”，抓实农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体创业就业，用好用活公益临聘就业政策，动态清零“零就业”家庭。强力度广保障，按照“分类别、兜底线、全保障”的原则，不断延伸五大保险的覆盖面;健全社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、“一老一小”关爱等制度，让生活越来越有保障;鼓励社会资本参与，建设集孵化、创业、服务功能于一体的综合中心，培育健康、养老、托幼、家政、助残等社会组织，高位推动社工与基层治理有机融合，积极探索社会治理新模式;力争迁建县级养老院，规范化打造敬老中心。重双拥创模范，扎实做好退役军人服务管理工作，切实把退役军人合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好，开创退役军人事务和双拥工作的新局面，争创全省双拥模范县，为创建全国双拥模范县奠定基础。
四、聚力“基础提优”，加快夯实发展根基。强力破瓶颈补短板，加快推进项目建设，持续改善基础条件，不断夯实县域经济发展根基。
构筑交通网络。深入实施“交通先行”战略，着力构建内联外畅互通的交通网络。建设快速通道，积极推进川藏铁路巴塘段、通用机场等重大项目建设。积极争取G4218理塘至巴塘高速、第四机场、德达至县城快速通道建设纳入规划，建设“一高一铁一机场一通道”网络。建设干线通道，完成G318灾后重建及提升改造建设，完成G215竹巴龙至得荣段、白玉至巴塘段、县城过境段建设，S460波密至乡城定波段、S460与云南S254连接线、S459夏邛至理塘章纳段等旅游路建设，形成“两轴两翼四通道”，主动融入大香格里拉旅游圈。建设便民通道，完成通组道、村道、乡道、县道提档升级，完善乡村道路体系，打通断头路、瓶颈路，形成县、乡(镇)、村三级无缝衔接格局，把农村公路建成惠民路和应急路。建设产业通道，围绕旅游、农业融合发展，加快推进格木草原、党吉曾然、河西万亩立体生态园等配套路建设，让配套路成为致富路，建成川滇藏结合部交通枢纽。
优化水电保障。聚焦“民生水、安全电、畅通网”，着力提升群众幸福指数。优化水利保障，坚持水利围着产业转、水利围着群众建，实施东南片区引水及渠系配套、河西山生态引水、巴久曲—亚莫措根湖河湖连通、金沙江光伏提灌、安全饮水巩固提升等工程，建成第二自来水厂，加强水源地保护和水质监测，满足群众生活、农业生产、生态用水需求。优化电力保障，建设苏洼龙电站500KV送出、800KV特高压直流输电等工程，力争实施巴塘500KV输电线路工程，改造升级农村低电压及农村老旧网络，保障基本民生用电需求。优化网络保障，拓展5G基站建设覆盖面，实现县城区域、重点景区、国省干道网络通信全覆盖，形成数智乡村、平安巴塘、智慧农业产业园、智慧交通等平台。
城乡同步提升。坚持“一张蓝图绘到底”，高水平、高标准、高质量编制国土空间规划，处理好保护与开发、城镇与乡村的关系，加快推进产城一体、文城一体、景城一体。筑造魅力县城，建成长征国家文化公园•江南滨河文化街，优化美化“第五立面”，着力提升城市内涵。紧盯城市管理顽疾，加大背街小巷、干路沿线、城乡结合部综合整治力度，巩固全国卫生城市创建成果。建设智慧城管，推动城市管理专业化、精细化、社会化。实施乡风文明十大行动，建设新时代文明实践中心站(所)，广泛开展文明实践活动，争创省级文明城市。建造特色集镇，强化乡镇优势互补，统筹抓好两项改革“后半篇”文章。以德达火车小镇、中咱美丽小镇、措拉旅游小镇建设为契机，优化乡镇发展规划，加强水、电、路、通讯基础设施建设。全面完成集镇供排水处理、垃圾处理达标建设。完善公共服务配套，努力构建多个文化旅游型集镇、商贸物流型集镇、农产品加工型集镇互为支撑的发展格局。塑造美丽村寨，扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，加强传统村落保护，提升村级公共服务管理能力，打造品质民居，促进乡村旅游、休闲服务业融合发展。
五、聚力“治理提效”，加快构建和谐巴塘。深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，加快建设政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合综合治理体系。
强化依法治理。持续推进“八五”普法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。纵深推进各类专项治理，完善社会矛盾多元预防和调处化解机制，妥善应对更大风浪挑战，争创市(州)域社会治理先进县。坚持藏传佛教中国化方向，不断提升依法管理宗教事务的能力和水平，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。大力弘扬社会主义核心价值观，切实铸牢中华民族共同体意识，凝聚“共同团结奋斗、共同繁荣发展”强大合力，共建美好家园，共创美好未来。
化解矛盾纠纷。深入践行新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解，推广矛盾纠纷随手调，不断健全多元化信访矛盾化解机制，依法解决群众利益诉求，做到小事不出村(组)、大事不出乡(镇)、矛盾不上交。以信息化为支撑、以“全科网格”为基础，充分利用社会资源，构建“天网+地网+人网”治理体系，实现一屏“查全城”、一网“管全县”，提升社会治理精细化水平。
应对重大风险。不断健全县、乡、村、组四级联动机制，针对不同灾害类型，开展多种实战演练，以演练完善预案，查漏补缺提高响应能力。建成应急处置中心，加强抢险救灾物资储备和综合性救援力量建设，深入开展安全生产隐患“大排查大管控大整治”行动，推行护林防火、防汛抗旱、食品药品、抗震救灾、道路交通等安全生产清单管理，从源头上防范和遏制事故发生，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。