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(四川省)巴塘县人民政府工作报告(2021年12月16日)

  推动新兴产业加速度。高标准打造德达火车小镇通道经济示范区,整合快递、物流市场,科学规划,鼓励建设物流中转基地、物资仓储基地、资源配送基地,带动发展电商物流、共享仓储、直播带货、快递跑腿等新业态。加速建设环铁路物流带,增强铁路建材、生活物资、消费资源等互补集聚,打造商贸经营、物流仓储、中转配送、生活消费等融合产业链条,开发利用铁路连接岸线资源,融入川藏铁路货运体系。合理规划夏邛古镇高原康养度假区,以四季度假康养小镇为定位,做大温泉、医疗、休闲文章,推动生活康养、绿色治疗、健康医药、休闲服务等康养产业、保健产业快速发展。

  二、聚力“美丽提升”,加快建设生态文明。始终践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念,守住“环境质量只能更好、不能变坏”的底线,坚定走绿色发展道路,全力谱写川西北生态示范区巴塘篇章,争创国家生态文明建设示范县。

  守住山青底线。科学测算碳汇量,积极探索森林碳汇交易模式,丰富林业创收渠道,发展绿色经济。加强森林资源管护,全力推行“林长制”,推进数字林草、智慧林草试点建设,加强森林草原防火管理。强化生物多样性保护,严厉打击破坏野生动物资源行为,全力构建自然保护区、生物多样保护带、生态河湖廊道协调发展的“一区一带一走廊”生态格局。加强生态保护力度,推进“绿化全川—巴塘行动”,开展绿色机关、绿色学校、绿色村庄、绿色庭院等创建评比活动,打造“沿水沿路景观林、高山田园经济林、房前屋后花果林、街道空地休憩林”的立体绿化格局。加强生态修复力度,大力实施金沙江干旱河谷治理、人工造林、退耕还林、荒漠治理、生态修复等工程,持续提升森林覆盖率、草原盖度,让推窗见绿、出门入园成为群众生活新常态。

  守住水清底线。以保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,筑牢长江上游生态屏障。补齐基础短板,加强骨干水利工程建设,完成小水电清理整顿工作,加快建设江河湖水系连通工程,加强山洪灾害防治、防汛抗旱和重点地段、重点工程的隐患排查、整改,全面深化厕所革命,争取生活污水处理项目。加强管护力度,纵深推进河湖长制,打好长江流域“十年禁渔”持久战,扎实推进“三水共治”,加强饮用水源地保护,饮用水源地水质达标率稳定在100%。强化依法管理,将涉河涉湖活动纳入法治化轨道,强化监管巡查、专项执法,严厉打击涉水违法行为,维护河湖健康生命,让鹏城大地河畅、水清、岸绿、景美。

  守住天蓝底线。坚守“不能以牺牲环境换取经济增长”的底线,把生态价值转化为高质量发展的新引擎。挖掘美丽生态效益,不搞污染开发,创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,以绿色资源为龙头,统筹推进绿色工厂、绿色产品、绿色供应链等领域的探索实践,加快风能、太阳能、地热等清洁能源开发利用,大力培育节能环保产业。推行低碳生活习惯,全力推进施工扬尘、油烟治理精细化、常态化,坚决打赢蓝天保卫战,确保县域空气质量持续优良,形成崇尚生态文明、保护生态环境的行动自觉。

  守住地洁底线,以土壤污染防治、耕地质量保护与提升为重点,有效维护大地生态安全。提高治理能力,推动垃圾污水、医疗废物处置设施建设改造升级,建成污水处理厂二期,推进环保基础设施提档升级,推行垃圾分类处置,实现城镇生活垃圾无害化处理率、污水集中处理率两个“百分之百”,让群众住得安心。防治土壤污染,落实最严格的耕地保护制度,持续深化土壤和固体废物污染防治,合理施用化肥、农药,大力实施农村面源污染防治工程,让群众吃得放心。开展综合治理,深入农村人居环境整治和全域无垃圾治理,多措并举,多管齐下,着力改陋习、讲文明、树新风,巩固创卫成果,共建宜居美好家园,打造美丽乡村,让群众生活舒心。

  三、聚力“民生提档”,加快推动共同富裕。站稳“江山就是人民,人民就是江山”的根本立场,让全县人民的生活越过越舒心、工作越干越顺畅、日子越来越红火。

  打造品质教育。坚持“公共服务、教育先行”理念,牢记为党育人、为国育才使命,猛药去疴、痛下决心推进教育改革发展。坚持以德兴教,重视教师职业道德建设,扎实开展“学为人师、行为世范”师德师风整顿,引导教师把更多精力回归教育教学,坚守初心、静心教书、潜心育人,保持教书育人的执着、热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。构建课程育人、文化育人、活动育人、实践育人的德育工作体系,普及公民道德规范,自觉遵守文明秩序。坚持从严治教,抓实教师队伍素质建设,让教师扎实掌握基本理论、基本知识、基本操作。开展“按需设岗、定编定员”改革,推动课时、学时、师资、职称四配套,逐步形成合理交流、任务均衡、考核公正的公平竞争态势,不断推动教育质量提升,让教师靠奋斗夺取荣誉、靠奉献赢来口碑、靠付出换来桃李。健全落实教学秩序、督导评价等工作机制,营造“校风正、教风严、学风浓”的育人环境。坚持开放助教,着眼区域发展差距,认清巴塘教育的现状和排名,注重开门办学、取长补短,超常规招引紧缺学科人才,扩大优质教育资源供给,推动教育优质均衡发展。加快建设二中、四完小、三幼,全方位提升教育基础设施条件,多维度推进差异化、规范化、品质化学校建设。力争到2026年教育教学质量全州综合排名进八争六,全力打造川滇藏结合部教育高地,重塑巴塘教育辉煌。

  建设健康巴塘。以“控费、减负、兜底、放心”为目标,持续推进医疗体制改革。合理布局医疗资源,扩大优质医疗资源覆盖面,紧紧围绕“一强两翼三中心”目标,做大做强县级医疗单位,建成中咱第二人民医院、措拉建设急救中心(县第三人民医院),做优夏邛、雅哇、中心绒片区中心卫生院。全面提升诊疗水平,借力推进医联体建设,实施“人才强卫”、名医名院工程,建设特色重点专科,推进县医院争创三乙。着力提高康养能力,充分发挥中藏医药“治未病”和养老保健优势,加大中藏医药名医、名科建设力度,加快完成制剂许可报批工作,推动中医藏药与养老、康养结合。不断夯实防控基础,谋划一批应对疫情的基础项目,完善应急响应、防控处置和医疗救治等制度,不断提高应对重大突发公共卫生事件能力,全力争创川滇藏结合部卫生高地。

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