同时,外事台侨、国防动员、退役军人、物价、人防、气象、史志、粮食、档案、保密、供销、红十字、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人保护、科协等工作取得新进步。
各位代表:五年的辛勤耕耘、砥砺奋进,全县经济稳步提升,生态持续好转,城乡明显改善,人民安居乐业,社会和谐稳定,整体呈现出稳中向好、欣欣向荣的良好局面。取得这些成绩,是州委、州政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是浙江、德阳、省直单位真情帮扶、携手并进的结果,是全县各族干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表和委员,并通过你们向关心、支持、参与我县建设和发展的干部群众、援建干部、部队官兵、社会各界朋友们,表示崇高的敬意和由衷的感谢!
回顾过去五年,我们深深体会到:必须坚持党的全面领导,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,同心、同向、同力,坚定不移贯彻落实中央、省、州和县委重大决策部署,才能把准前进的正确方向。必须坚持社会和谐稳定,始终保持忧患意识、高度警惕,推进网格化服务监管,有效化解社会矛盾纠纷,排查整治各类安全隐患,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。必须坚持生态优先、绿色发展,始终牢固树立新发展理念,牢牢守好发展和生态两条底线,全面系统治理生态,持续壮大生态产业,增绿添景、增量提质,全方位深化生态文明建设,才能推动经济社会高质量发展。必须坚持以人民为中心,始终坚守共建共享理念,把解决好人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题作为政府工作着力点,优先保障投入,补齐民生短板,才能持续提升群众的幸福指数。必须坚持精诚团结、务实奋进,始终咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,保持改革创新、真抓实干的劲头,凝聚团结协作、创先争优的合力,不越红线,筑牢防线,不断开创各项事业新局面。这些经验弥足珍贵,我们必须一以贯之。
五年的发展成果来之不易,五年的艰辛实践,让我们也清醒地看到不少困难和短板:一是生态保护任重道远。草原“两化三害一滩”治理任务还有欠账,生态保护还需发力。二是基础瓶颈尚未有效破解。外向交通不够通畅,立体交通还未形成,通讯覆盖率不高,电力通道比较狭窄单一,供水、供暖、供氧等配套需求缺口大。三是经济量小质弱。县域经济规模总量不大、质量不高、结构不优,产业现代化、高质量发展不足,传统产业转型升级仍需加力,创新发展动能培育还要进一步加快。四是区域发展不均。城乡发展不平衡不充分仍然比较突出,东西部之间、片区之间、镇村之间产业发展、市政基础、公共服务供给差距较大,新型城镇化和乡村振兴还要联动发力。针对这些问题和不足,我们将认真研究,采取有效措施,在下步工作中切实加以解决。
未来五年政府工作的指导思想和奋斗目标
未来五年,是向第二个百年奋斗目标进军的新起点,是实现“十四五”规划、推动黄河流域生态保护和高质量发展的决胜期,更是建设“一县两区三地五个若尔盖”的关键期。新的五年,我们必须精准把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,努力建设生态、活力、畅通、和谐、幸福的新家园。
新的五年,我们必须把握三大机遇:一是把握公园建设机遇期。中共中央、国务院出台《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等文件,明确提出并全面推动建设若尔盖国家公园、黄河国家文化公园、长征国家文化公园。依托若尔盖国家公园建设,高效对接、科学规划,留足发展空间和发展通道,编制公园小镇规划,完善城镇基础设施、服务功能;依托黄河国家文化公园建设,加强黄河流域治理保护,凸显黄河文化特色,促进黄河流域生态保护和高质量发展;依托长征国家文化公园建设,保护红色文物和革命遗址遗迹,传承弘扬红色文化,促进农旅融合、文旅融合和绿色发展。二是把握高质量发展黄金期。抓住“一带一路”、国家“十四五”、新时代西部大开发等机遇,完善交通、产业等体系,推进西成铁路、郎川高速、通用机场等交通建设,加强清洁能源开发利用,做优若尔盖生态产业融合发展园区、若尔盖县牧草+牦牛现代农业园区质效,推动产业转型升级。三是把握重大政策叠加期。抓住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、中央第七次西藏工作座谈会、川西北生态示范区等机遇,补齐公共服务、营商环境、应急体系等领域短板,改善民生福祉,培育生态产业,维护稳定大局,为全面建设现代化若尔盖提供根本保证。
今后五年政府工作指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实新时代党的治藏方略,主动融入川西北生态示范区,坚持“争先增绿、稳县富民”总基调,以黄河流域生态保护和高质量发展为主线,擦亮长征、黄河、生态三个金字招牌,全面实施“政策引领、投资拉动、项目推动、产业互动”四大发展方略,加快建成“一县两区三地五个若尔盖”,为全面建设“一州两区三家园”贡献若尔盖力量。
今后五年的奋斗目标是:到2026年,地区生产总值达到43亿元、年均增长7.5%,其中:第一产业增加值达到15亿元、年均增长4.6%;第二产业增加值达到3.5亿元、年均增长9.3%;第三产业增加值达到24.5亿元、年均增长9.4%。全社会固定资产投资年均增长10%。规模以上工业增加值年均增长7.5%。地方一般公共预算收入突破1亿元、达到1.08亿元,年均增长7.5%。旅游人次达到550万人次、年均增长10%。旅游总收入达到33亿元、年均增长10%。社会消费品零售总额年均增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长8%和10%。