政 府 工 作 报 告
——2022年1月7日在县第十八届人民代表大会第一次会议上
秀山土家族苗族自治县人民政府县长 马文森
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、十七届县人民政府工作回顾
过去五年，面对错综复杂的严峻形势、突如其来的疫情冲击、转型发展的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县干部群众，担当实干、砥砺前行，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，创造了赶超进位的“黄金五年”，谱写了精彩纷呈的发展篇章!
——倍感振奋的是发展能级实现历史性跨越。地区生产总值在渝东南率先迈上300亿元台阶，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额较2016年分别净增35.5亿元、89.8亿元、95.5亿元，一般公共预算收入超过14亿元，县内金融机构存贷款余额突破600亿元。“一环三射”畅联城乡，50平方公里城市轮廓基本成型。特色农业效益倍增，绿色工业加速集群，旅游产业突飞猛进，电商物流声名远播，县域发展动能加快、潜力剧溢，高质量发展的绿色本底更浓、生态成色更亮!
——倍增干劲的是区域影响取得根本性提升。承办了中央金融单位定点帮扶、农村电商等国家级会议，入选了全国电子商务进农村综合示范县、市级城乡融合发展先行示范区等示范名单，纳入了全市6个区域性综合交通枢纽建设，市级高新技术产业开发区“以认促建”正式获批。市政府量身定制了支持秀山发挥渝东南桥头堡城市作用工作方案，60项重大政策、79个重点项目赋能发展，秀山建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市的支撑坚实有力，区域性要素聚集能力更强、辐射带动范围更广!
——倍聚人心的是民生福祉得到普惠性改善。完成了消除绝对贫困的艰巨任务，县乡村和所有贫困户一举摘掉了贫困帽，补齐了最大的民生短板。居民人均可支配收入较2016年净增9893元。新(改)建学校190所，创成全国义务教育发展基本均衡县。紧密型医共体建设初显成效，县域内就诊率稳定在90%以上。保障体系日趋完善，重点群体应保尽保、应助尽助。广大干部与时代共成长、与人民共呼吸，在大战大考中勇挑重担、在平凡岗位上负重前行，干事激情更加高涨，群众生活更加幸福!
五年奋进，我们强基固本、培优提质，产业发展欣欣向荣。坚持以优势产业为主导，全力促进产业聚变升级。现代农业提质增效。新增耕地2.2万亩，新建高标准农田20万亩，粮油种植面积稳定在100万亩以上。培育农产品加工企业236家，市级以上农产品品牌认证276个，“一药两茶”基地面积全市最大，水果产量稳步提升，德康、唐人神等国家级龙头企业助推畜禽养殖标准化发展，100万亩特色产业链条持续延伸、效益大幅增加。兴隆坳农业园区获评国家农村产业融合发展示范园。绿色工业集聚成势。深圳海王、天津红日、陕西步长3家上市医药企业建成投产，奇分享、合升源等食品企业规模逐步扩大，迈思科、夏朗等电子企业达产增效，浙江玉环汽配产业园入驻企业27家，天粒新材料等新兴产业加快起步，工业硅、西南水泥技改升级，规上工业企业达88家，龙头企业引领力增强，支柱产业全链条成型。工业园区发展空间有序拓展，获批市级特色中医药基地、休闲食品产业园，大抓实体经济、奋战工业强县的氛围渐浓、成效剧增。商贸文旅繁荣兴旺。奥特莱斯开业运营，爱琴海城市广场入驻秀山，花灯美食街获评重庆市最美街巷。“五大物流中心”高效运转，十大专业市场交易总额突破1300亿元，获评国家示范物流园区。农村电商“五大体系”支撑有力，电商交易额超过700亿元，成为国家电子商务示范基地。西街、凤凰山、洪安边城创成国家4A级旅游景区，川河盖景区入选首届重庆文化旅游新地标，旅游产品日渐丰富、旅游服务不断完善、旅游消费持续升级，接待游客数、旅游综合收入分别是2016年的4.5倍、5.4倍。
五年攻坚，我们披坚执锐、全面出击，三场硬仗捷报频传。坚持瞄准重点、盯住难点集中发力，精准施策啃下“硬骨头”。脱贫攻坚圆满收官。132亿元投向广大农村，实施扶贫项目5400余个，6137人搬出大山、住进新居，生产生活条件显著改善，产业发展步伐加快，7万余贫困人口稳定脱贫，成为武陵山区首批摘帽区县。县电商办、农行秀山支行获评全国脱贫攻坚先进集体。污染防治深入推进。中央、市级生态环保督察反馈问题整改有力，“五大环保行动”扎实有效，城区空气质量优良天数达90%以上。禁养区、天然水域养殖场全面拆除，禁渔禁捕工作落地落实。新建污水管网358公里，城乡生活污水收集率达60%。综合治理水土流失195平方公里、石漠化212平方公里，森林覆盖率提高到57.7%，创成市级生态文明建设示范镇14个。重大风险有效防范。严格政府投融资审批，隐性债务稳妥化解，政府债务控制在限额以内。严厉打击非法金融活动，不良贷款率渝东南最低。妥善解决了名瑞广场、温州商业城等楼盘主要遗留问题，有效化解了一批信访积案。安全生产形势持续向好，社会大局保持稳定。
五年耕耘，我们笃志匠心、建管并重，城乡面貌焕然一新。坚持城乡一体化发展，全力打造宜居城镇、大美乡村。城市形象更加靓丽。建成区拓展至22.8平方公里，城镇化率提高8.7个百分点，城区功能布局基本成型。征收土地1.2万亩、房屋6296幢，改造棚户区6228户。城市道路达183公里，丹凤华庭、凤凰城等精品小区相继建成。10公里梅江河长廊串联8个公园，11.9平方公里海绵城市让“秀城”焕“新颜”。国家卫生县城、国家园林县城创建成果持续巩固。乡村建设更加出彩。入选全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，创建生活垃圾分类示范村172个。圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，建成中国少数民族特色村寨9个、中国传统村落15个，一批乡村获得了国家级荣誉，成为了望得见山、看得见水、记得住乡愁的典范。基础设施更加完善。重点集镇全部建成过境公路，干线公路达291公里，“四好农村路”突破4800公里，渝湘高铁黔江至吉首段完成可研编制，秀印高速完成工可审批。“一大四中八小”骨干水源建设顺利推进，扩建5座规模水厂，建设供水管网708公里，城镇日供水能力提升8.5万吨。电力、能源、通信等设施加快完善，数字乡村建设有力推进，获评全国县域数字农业农村发展先进县。