六是全力推动基层治理,绘就和谐稳定新画卷。不断创新完善县域综合治理体系,加快推进治理体系和治理能力现代化。强化教育引导,牢牢掌握意识形态主导权、管理权、话语权,加强爱国主义、集体主义、民族团结、社会主义等教育,推进新时代文明实践中心、民族团结示范单位建设,新建30个村级文明实践中心,努力创建省级文明城市。强化安全防范,压实“四方”责任,落实“四早”要求,巩固疫情防控成果,严格落实安全生产责任制,完善灾害监测预警机制、排查机制和应急处置预案,提升应对处置综合能力,推进安全生产和应急管理规范化、制度化、信息化。强化依法管理,依法加强民族宗教事务管理,加快推进寺庙法治化进程,加强基层网格化服务管理、矛盾纠纷多元化调解,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理机制。
七是全力推动政府建设,绘就为民服务新画卷。进一步转变政府职能,深入推进法治政府、高效政府、阳光政府建设,凝聚为民务实新活力。建设法治政府,坚持政府常务会、党组会学法制度,完善发布权力清单和责任清单,严格规范性文件备案审查,确保依法用权、依法履职。坚决执行县委决策,自觉接受县人大法律监督、工作监督,县政协民主监督、社会群众监督及审计监督,高质量办复人大建议和政协提案,把各项事业全面纳入法治轨道。建设高效政府,深化“放管服”改革、“一网通办”“互联网+”等工作,推进项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域简政放权;健全正向激励和容错纠错机制,落实基层减负举措,改进督查方式,强化跟踪问效,抓实抓细各项工作,驰而不息优服务、提效能。建设阳光政府,落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,畅通政府网站、县长信箱等民意反映渠道,推进资金公开、项目公开、事务公开。持续正风肃纪反腐,以案为鉴、以案促改、以案促治,坚决破除形式主义、官僚主义顽疾,加强重点领域、重点单位、重点岗位廉政风险防控,严抓制度建设和制度执行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
通过未来五年的努力,我县综合实力明显增强,城乡面貌明显变化,人民生活明显改善,生态颜值明显提升,各项事业全面取得新进步。
2022年主要工作
2022年是十五届政府的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,我们的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和省委、州委、县委各项决策部署,严格落实全省推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神,坚持“争先增绿、稳县富民”总基调,精准施策、攻坚克难,奋力开创“生态文明建设、产业转型升级、城乡协调发展、民生福祉保障、基层社会治理、政府自身建设”六位一体新局面,以优异成绩向党的二十大献礼!
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,达到34.4亿元。全社会固定资产投资增长10%。规模以上工业增加值增长7.5%。旅游人次增长12%,达到367.3万人次;旅游总收入增长12%,达到25.6亿元。社会消费品零售总额增长10%,达到9亿元。地方一般公共预算收入增长5%,达到7901万元。城镇居民人均可支配收入增长9%,达到44247元。农村居民人均可支配收入增长10%,达到18576元。
围绕上述目标,我们要切实抓好以下几个方面的工作:
——聚焦保护治理,开创生态文明建设新局面
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续深化“七大保护”行动,纵深推进“七大治理”工程,努力将若尔盖国家公园建设成全世界最美的高原湿地公园。
重保护促公园建设。持续做好湿地、草原、河湖、森林生态系统保护,完善生态环境保护管理、执法检查、监测考核等机制。坚持国际化视野、精品化要求,抓好若尔盖国家公园规划编制工作,全力做好要件办理、宣传教育、社会评估等要素保障,科学留足发展空间,编制公园小镇发展规划,积极争取生态治理、群众增收、产业转型等政策支持。深入实施河湖长制,示范推广路长制、林草长制。稳步推进“三个三分之一”计划,实施好湿地生态效益补偿、草原生态补奖、生态生计补偿等政策,投资1732万元,设立生态公益性岗位1732个,全力支持农牧民参与生态治理、常态管护、转产转业,真正建好、管好若尔盖国家公园。
强治理促生态改善。坚决扛起水源涵养、生态屏障政治责任,深化“减畜、种草、灭鼠、治沙、保水、禁渔”六大行动。年度减畜9.5万个羊单位,超载率降至7.97%。投资2330万元,改良草场15万亩,人工种草2万亩,有效治理鼠虫害、黑土滩80万亩,不断遏制“两化三害一滩”趋势。投资4060万元,深入推进湿地修复、防沙治沙、绿化造林等工程,完成防沙治沙3.7万亩,修复湿地1万亩,封山育林5万亩。加强黄河岸线冲刷治理,完成黄河干流若尔盖段河道抢险救灾工程,加快黄河干流若尔盖段河道治理工程项目前期。投资6300万元,完成达拉沟防洪治理、格吉河小流域水土保持等工程,治理水土流失7.5万亩。坚决逗硬各级各类生态问题整改,按期销号阿西金矿等33个生态环保问题,确保黄河出川清水向东流。
——聚焦高质量发展,开创产业转型升级新局面
持续壮大“两园一社N基地”,加快产业规模化、市场化、低碳化、现代化进程,努力建设黄河上游生态保护和高质量发展示范县。
打造农牧产业新引擎。紧盯“最优高原生态农牧业发展基地”目标,壮大基地规模,投资1.8亿元,持续巩固道地中药材、油菜、饲草、马铃薯等11个农业基地效益,建设高标准农田3000亩。投资3900万元,新建畜种改良点、智慧牧场,建设“三结合”示范牧场300个、暖棚100个,拓展牦牛、藏绵羊、藏香猪标准化养殖基地规模。做强园区效益,投资500万元,启动唐古特大黄种植及加工园区、枣李现代农业园区建设,提升若尔盖县牧草+牦牛现代农业园区辐射带动效益,农业园区总产值突破4.4亿元。延伸产业链,鼓励企业深度开发,实现牦牛藏绵羊屠宰精深加工厂投产、年屠宰量达3万混合头;川甘青活畜交易市场交易量达2万混合头,牲畜出栏率力争突破40%。组织美食节、牛羊选美等活动,推广创建“三品一标”,土地流转1.2万亩实现收益800万元,支持10家合作社升级改造,力争申创省、州级合作社3家,电商销售额突破3000万元,助推农牧大县向强县跨越。