五年来,我们坚定抓建设管理,城乡面貌取得新的变化。交通网络提档升级。成自高铁、轨道交通资阳线开工建设,成资渝高速竣工通车,“四好农村路”示范县创建、农村公路品质提升三年行动等工作扎实开展,新建、改造县乡村道路1304公里,实现所有建制镇(村)100%通硬化路和客运班车。城市品质优化提升。滨江路堤景观带彩化亮化工程、大地农贸市场等项目有序实施,字库山公园等城市“绿肺”提档建设,359个背街小巷点位整治全面完成,117个老旧小区改造基本完成,成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、省级文明城市、省级森林城市。城乡基础更加坚实。常住人口城镇化率提升至53.3%。中和镇、迎接镇等“美丽场镇”建设基本完成,城乡环境综合治理三年攻坚行动深入实施,资阳生活垃圾环保发电厂和19座乡镇垃圾中转站、24个建制镇污水处理厂竣工投用,所有建制镇垃圾处置体系实现全覆盖,乡镇污水处理率达75%。完成农村危房改造9638户,建成燃气主管道407公里、自来水主管网200公里,新建、改造农村10千伏电力线路325公里,新建各项水利设施2000余处。祥符镇、南津镇等8个镇获评国家卫生镇,老君镇、中和镇明月村、丰裕镇半月村荣获“全国文明村镇”称号,保和镇晏家坝村入选“全国美丽宜居村庄”;伍隍镇、小院镇等8个镇入选省级百镇建设行动试点镇,东峰镇大田村等14个村被评为四川省实施乡村振兴战略示范村,宝台镇春天沟村等3个村被评为四川省第二批乡村治理示范村。
过去的五年,是矢志不移的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,全力办好民生实事,不断满足雁江人民对美好生活的向往,加快建设人民满意的服务型政府。
五年来,我们始终不忘初心,推动民生福祉持续增进。社会保障不断夯实。财政民生支出年均占比保持在72%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,基本养老保险参保人数超过60万人,城乡居民医疗保险参保率达97.5%,城乡最低生活保障标准分别提高59%、105%。公共服务不断完善。义务教育均衡发展顺利通过国省验收,玉柴希望小学等30所学校完成新(改、扩)建,资阳环境科技职业学院建成招生。区疾控中心、区妇幼保健院城东新院等竣工投用,21所乡镇卫生院完成改(扩)建。成功获评四川省第五轮敬老模范区,区教育和体育局被评为全国群众体育先进单位。社会治理不断加强。扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争和防艾工作纵深推进,“平安雁江”建设全面深化,城乡社区治理试点工作成效名列全省第一。“三张清单”化解工作取得有效进展,信访问题基本化解在基层最小单元。应急管理体系日益完善,安全生产、食品药品安全、防汛减灾等工作持续巩固。
五年来,我们始终牢记使命,推动自身建设全面加强。政治建设走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题活动,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续加强意识形态建设,牢牢把握意识形态主动权。法治建设深入推进。纵深推进依法治区,全面深化法治政府建设,圆满完成“七五”普法。积极回应群众关切,及时主动公开政府信息9万余条。自觉接受人大、政协监督,累计办理人大代表建议285件、政协提案716件,满意率和基本满意率达100%。作风建设持续改进。严格落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定及其实施细则,坚决防止“四风”反弹回潮。扎实开展“小金库”治理等专项行动,牢固树立“过紧日子”思想,大力压减非急需、非刚性、低效和无效支出,“三公”经费支出逐年下降。廉政建设不断深化。全面落实党风廉政建设责任制,深入开展“以案促改”“五对照五反思”等专题活动。强化财政评审和项目审计,审计政府性投资建设工程项目162个,核减工程造价4.26亿元。
过去的五年,在全区上下的共同努力下,各项事业都有了长足进步。第四次全国经济普查、第七次全国人口普查、第三次全国国土调查,第十届、第十一届村(居)民委员会换届选举工作圆满完成;区关工委被评为全国关心下一代工作先进集体;武装和双拥工作不断加强;档案、外事、供销、地方志、民族宗教、保密、气象、消防等工作推进有力;工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会等工作取得了新的成绩。
各位代表,五年的成绩来之不易,五年的历程充满艰辛,五年的经验弥足珍贵。这五年各项成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结一心、埋头苦干的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全区广大干部群众,政法公安干警、驻雁部队、消防救援队伍、民兵预备役人员,离退休老干部、老同志,向所有关心和支持雁江发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒看到,发展的道路上还存在不少困难和问题:经济总量不大,工业基础薄弱,后续增长乏力;产业结构不优,新兴产业未能形成有效支撑;大项目、好项目偏少,民间投资不足;财政收支矛盾日益突出,民生保障和基础设施还存在较大短板;政府系统自身建设还需持续加强,等等。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。
今后五年的主要任务
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,雁江发展的机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。必须辩证地认识和把握发展规律,不断改革创新、扬长补短、冲破桎梏,在新的征程中不断追赶跨越、走到前列。
纵观大势,机遇在前,必须要有“干在实处,走在前列”的首位意识。成渝地区双城经济圈、成都都市圈“双圈”规划先后发布,成渝两地相向而行,在西部携手打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源,已成为时代大势。加之长江经济带发展、新一轮西部大开发、一干多支等国省战略部署实施,带来多重机遇交汇叠加。雁江既处于成渝之间、毗邻天府机场,又是全市唯一市辖区,区位优势遇上政策加持,必将迎来一段“黄金发展期”。但机遇稍纵即逝,唯有抢抓先机,才能不负时代馈赠。我们必须增强“错过一个机遇,落后一个时代”的紧迫感,全面落实“首位战略”,牢固树立“首位意识”,坚决扛起“五个走在前列”的重大使命,打造接轨成都“桥头堡”和承接成渝辐射“门户”。