融合促进现代农业。优化“一轴两带”“三区三线”产业布局,加快构建“113+3”现代农业体系,打造国家优质粮油生产基地、成渝中部现代农业高质量发展示范区。持续优化“一区两园”整体布局,推动晏家坝乡村振兴农旅融合示范区建设,突出农耕文化、农事体验、休闲观光,打造乡村体验消费新场景;加快佛山橘海现代农业产业园建设,优化柑橘品种结构,争创国家级现代农业园区;推进丹山稻渔现代农业产业园建设,加快“叮咚买菜”基围虾西南基地、“鱼米之乡”项目建设,新建稻渔综合种养基地2万亩,争创省级现代农业园区。创新发展智慧农业,搭建数字化管理平台,加强“雁江蜜柑”“雁江中和小龙虾”“蜀禾”等品牌建设,提升农产品区域竞争力。千方百计保障粮食安全,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,整治撂荒地1万亩,建设高标准农田6.23万亩,确保粮食产量稳定在52万吨以上、蔬菜产量65万吨以上、生猪出栏90万头以上。
创新驱动高新产业。加强与四川农业大学、中柑所、省农科院等高校院所合作,助推丹山稻渔、宝台薯类、雁江柑橘等农业科技园区提档升级。探索建立多元化、现代化、市场化的新型研发机构,鼓励安井食品、捷邦电子自建研发中心、技术中心,与科研机构共建创新联合体。鼓励企业开展技术改造,支持加多宝等市场前景好的企业开发新产品、开拓新市场。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划,支持金辉药业、旺鹭食品等企业加大科技投入、做精做专,力争培育国家高新技术企业1户、科技型中小企业4户、省级“专精特新”中小企业1户。实施急需紧缺高层次人才引进计划、柔性引才计划,鼓励雁江籍人才返乡创业,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。
三、坚持抓重点补短板,推动城乡建设实现新突破
持续提升城镇品质。坚持拥江北上发展理念,奋力推动城乡融合绿色发展,共建共享高品质生活宜居公园城市。完善城东新区功能,推动绿化品质和市政基础设施全面提质,启动纬一路、纬二路等市政道路建设,加快黄泥河农贸市场、沱东污水处理厂二期等配套项目建设,谋划推进体育场馆、黄泥河大型户外山地游乐场等项目,完成圣高广场周边街区停车泊位智慧化改造试点。提升中心城区品质,配合推动雷音大桥建设,深入开展全国文明城市创建,接续实施九曲河小区等92个老旧小区改造及周边道路黑化工程;深入推进国家森林城市创建,建设森林乡村28个、绿化美化示范点15个。打造新型特色城镇,加快丹山镇、南津镇、伍隍镇、保和镇、老君镇等“美丽场镇”建设,稳步实施小院镇等旧城改造项目,完成中和棚户区改造一期工程,培育争创省级百强中心镇;实施城镇管理品质提升五大行动,深入开展城乡环境“五乱”治理,普遍建立“干净整洁、规范有序、和谐宜居”的城镇管理机制。
持续推进乡村振兴。保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。全面加强村级集体经济组织规范化管理,消减集体经济“空壳村”20个以上,确保63个已脱贫村人均集体经济收入达20元以上。盘活利用乡村闲置用地,稳步推进丹山镇、老君镇的11个城乡建设用地增减挂钩项目。传承优秀传统乡村文化,精心组织推出“二十四节气”活动,接续办好小龙虾美食节、赏花节等节会活动。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,统筹开展风貌塑造、景观营造,建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的生态宜居美丽乡村。
持续加强基础建设。深入实施农村公路品质提升三年行动,加快推进宝东路、南双路等“瓶颈路”建设,完成乐一路、板永路等老旧公路改造80公里,“四好农村路”示范路建设100公里,争创“四好农村路”省级示范区。开展沱江旅游航道建设前期工作,规范渡口码头管理。推进全省第一批乡村水务试点县建设,启动全域安全供水三年攻坚五年行动,完成堪嘉镇凤凰嘴村、石岭镇红雀村等首批20个试点项目。分期分批启动28座病险水库除险加固项目,加快中和110千伏变电站、东峰LNG液化厂项目建设,推动光纤宽带提速升级、5G网络规模组网,保障经济社会发展需求。
四、坚持高标准争一流,推动改革开放实现新突破
深度融入同城发展。主动担负“首位战略”发展重任,全面承接成都非省会城市功能疏解和产业转移,巩固雁江在全市发展大格局中的主阵地作用。在融通上,围绕成都都市圈东西城市轴线建设,积极服务轨道交通资阳线、成自高铁、成达万高铁等重大项目,共建轨道上的都市圈;加快推进成资大道城东段、蜀都大道东延线资简段等快速通道,全力打通万罗路、放高路等毗邻地区“断头路”,畅通统一高效的骨干通道;启动实施城东客运枢纽站建设,促进轨道交通、跨市公交、城市公交有机衔接,构建多种运输方式无缝换乘的公共交通服务体系。在融城上,全面对标成都“营城”理念,从群众急难愁盼问题入手,提高基本公共服务供给质量。开展多层次多模式合作办学,推动“校对校”新增结对10对以上,促进优质教育资源合作共享;继续加强“三大医联体”建设,力争区人民医院、区妇幼保健院成功创建“三乙”;继续推动养老保险、医疗保险等跨地区无障碍转移,扩大异地就医定点医疗机构和政务服务跨市“无差别化”受理事项范围,推进高频政务服务事项跨区域通办,促进优质公共服务便利共享。在融产上,更加密切与简阳、乐至协同合作,强力推进成资毗邻地区农旅融合发展示范区建设,重点抓好老君镇核心区建设,加快推进水龙灵温泉度假二期、龙星村“探花集”田园综合体项目建设,辐射带动交界地带共荣共兴,打造高品质康养宜居地。在融合上,坚持与成都都市圈各地协同错位发展,充分发挥成都东向门户枢纽优势,优化重塑发展空间格局,加快构建“一轴两带五片区”空间体系。