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(四川省)广安市广安区人民政府工作报告(2022年6月28日)

  六、坚持抓衔接夯基础,全面推进乡村振兴

  以新型城镇化为统揽,做深做实两项改革“后半篇”文章,推动城乡深度融合发展,全力创建全省乡村振兴与城乡融合示范区。

  (一)巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,完善“1+N”政策体系,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。抓好易地扶贫搬迁后续扶持,持续稳定帮扶边缘户、特殊困难户等群体,动态清零“两不愁三保障”和安全饮水问题,坚决防止返贫致贫发生。完善联农带农机制,加强扶贫项目资产运营管理,发展壮大村集体经济,新培育集体经济年收入超10万元的村6个,促进农户持续稳定增收。

  (二)加快片区单元发展。编制完成5大乡镇级片区国土空间规划,完成石笋镇湖羊文化小镇、大龙镇乡村旅游特色集镇规划设计。统筹推进片区“六网”建设,打响同城融圈交通三年大会战,全面启动广恒快速路协兴连接线公路、省道316广安区境段前期工作,开工建设省道406渠江明月大桥及广安区境段,加快镇广高速区境段建设,改造农村公路100公里,提质花桥、大龙等6个乡镇农村电网,改造农村老旧供水站及管网。合理布局乡村教育、医疗、养老等公共服务机构,健全镇村便民服务体系,加快构建片区乡镇组团式发展新格局。

  (三)扎实推进试点示范。全力推进龙安乡全域乡村振兴示范建设,建成投用龙安柚综合服务中心,全面完成母本园改造升级、特色街区打造等重点项目,高标准打造全省乡村振兴示范样板。实施花桥镇乡村振兴试点示范工程,完成场镇污水处理设施建设等项目,开展数字乡村、数字农业试点,基本完成综改项目建设任务,加快建设城市副中心。全面完成25个乡村振兴示范村试点建设,争创省级乡村振兴示范乡镇1个,省级、市级乡村振兴示范村各6个。

  (四)推进美丽乡村建设。按照“六个一”标准,改造提升大龙镇、悦来镇、大安镇、彭家乡场镇。深入实施农村人居环境整治行动,完成7座乡镇污水处理站提档升级和管网设施配套建设,推动农户无害化厕所普及率90%以上,行政村生活垃圾有效治理率92%以上。统筹推进“五类农房”改造,提升20处新村聚居点居住品质,改善40个老旧院落居住条件,建设10个高品质农村居民小区。加强农村精神文明建设,推进基层自治规范化、制度化,实现所有乡镇和80%以上行政村达到区级文明村镇标准。

  七、坚持推改革扩开放,有效激发内生动力

  以改革破除体制机制障碍,以开放创新拓展发展空间,以绿色低碳厚植发展优势,全面优化“两个环境”,充分激发市场主体活力、创造力,加快融入新发展格局。

  (一)持续深化改革攻坚。深化“放管服”改革,持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,大力推动高频政务服务事项镇村可办,实现“网上办、就近办、一次办”三个100%。严格落实“双随机、一公开”“互联网+监管”制度,推动“证照分离”改革全覆盖,进一步优化营商环境。实施国企改革三年行动,增强国企综合实力,力争国有资本经营预算收入实现1000万元以上。认真积累应用国家农村综合性改革经验,加快全区农村改革发展步伐。

  (二)探索区域合作新路径。把融入合广长协同发展示范区建设作为融入重庆都市圈的第一抓手,依托临港经开区,打造装备制造、轻工服装产业承接“窗口”,努力在广安—长寿产业发展带建设中赢得先机;全力促成与重庆农批市场、大型商超等建立农产品直采基地,打造重庆优质农产品供应基地;积极参与广安渝北红色旅游融合发展示范区建设,推动提升小平故里红色旅游品质,加快融入巴蜀文化旅游走廊。全面落实成渝地区双城经济圈第二批便捷生活行动事项。健全东西部协作机制,深入开展产业共育、文化共建、市场共拓等协作工程,争创东西部协作省级示范、全国先进。

  (三)全力提升创新能力。深化与四川农业大学、西南大学、省农科院等科研院所合作,再建一批专家大院。支持爱众股份与浙江清华长三角研究院在嘉兴、成都和广安联合建设城市能源研发中心,打造外部“智脑”。鼓励企业技术创新,支持领军企业、高新技术企业牵头组建创新联合体,筹建企业孵化器等创新创业载体,力争创建国家级众创空间1个、省级科技企业孵化器1家,新培育市级技术创新中心2个,认定科技型企业35户以上。

  (四)推动绿色低碳发展。深入落实“碳达峰、碳中和”部署,杜绝“两高”项目落地,大力发展节能环保、清洁能源等绿色低碳产业。开展屋顶分布式光伏开发试点,推动集约化开发。出台配套支持政策,调动社会资本参与绿色低碳发展积极性,依托爱众新能源智慧产业园建设新能源汽车配套生产基地,打造新能源绿色低碳配套产业示范区。开展绿色家庭、绿色社区等创建活动,让绿色低碳成为广安区高质量发展底色。

  八、坚持惠民生守底线,更好满足群众需求

  树牢以人民为中心的发展理念,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

  (一)致力暖心民生实事。坚持将新增财力的85%以上投入民生领域,精心组织实施50项省、市定民生工程,倾力办好12件区定民生实事。扎实开展“我为群众办实事”活动,持续开展“群众最不满意的10件事”集中整治。强化就业帮扶和创业扶持,力争新增城镇就业7000人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。持续扩大社会保险覆盖面,城乡居民基本医疗保险、养老保险实现应保尽保。加强退役军人、农民工等群体服务保障,全面落实城乡低保、医疗救助、临时救助和残疾人补助等社会救助政策,牢牢兜住民生保障底线。

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