政 府 工 作 报 告
2023年2月17日在布拖县十五届人大二次会议上
县长 邓兴伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年主要工作和成效
2022年是新一届政府履行职责的第一年，是布拖发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对各种风险挑战明显上升的复杂局面，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，始终坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，全面落实县第十三次党代会和县委十三届三次全会部署要求，稳步推进“七大提升行动”，加快打造“一区一城三基地”，各项工作取得新成效、迈上新台阶，新一届政府工作实现良好开局。
——综合实力跨越提升。全年实现地区生产总值41.48亿元，创历史新高。完成全社会固定资产投资100.75亿元，同比增长32.8%，建县以来首次突破百亿元大关，是全州唯一完成“双过半”并提前三个月完成全年目标任务的县(市)。地方一般公共预算收入1.79亿元，增长12.8%。总投资5.5亿元的中河天域天城房地产项目落地实施，开启布拖房地产历史新篇章。培育规上工业2户、资质以上建筑业5户、规上服务业7户，规上服务业实现“零”突破。
——社会事业硕果累累。财政民生支出占一般公共预算支出的比重达81%。全县脱贫人口人均纯收入11304元、增长14.5%，实现“两个高于”目标，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。投入6.33亿元推进教育高速、高质发展，2022年中考800分以上7人，高考本科硬上线20人，中、高考取得历史最好成绩，高质量、高规格召开教育发展大会。成功创建省级民族团结进步示范县和州级卫生县城。依撒社区挂牌督办顺利“摘牌”，经验做法被国家乡村振兴局专刊深度报道。
——社会治理亮点纷呈。隆重召开千人移风易俗大会，“布拖模式”被央视“新闻1+1”栏目专题报道，三个《意见》在布拖遍地开花、喜结硕果。率先在全州挂牌成立禁毒人才孵化中心，成功进入全省第一批禁毒示范县(市、区)创建名单，成功破获“3.5”特大走私贩运毒品案，外流贩毒人数同比下降50%，新发现吸毒人员同比下降48.7%。因地制宜创办布拖中学第三校区和清澈学校，控辍保学实现“动态销号清零”，工作质效赶超晋位至全州第一方阵。探索全民体检精准识别二维码“绿卡行动”，创新开展集中关爱教育治疗提升行动，艾滋病抗病毒治疗覆盖率达97.87%，治疗成功率98.03%，母婴传播率降至1.71%。
——公共安全成效显著。打赢“10.23”等多轮输入疫情攻坚硬仗，实现社会面“零传播”“零感染”，最大程度守护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会生活的影响。深入推进“三化”建设，连续40年未发生森林草原火灾，守住了“两个不发生”底线。严格落实“三长两员、三单四图、三个紧急避让”工作要求，实现安全度汛“零伤亡”。统筹抓好安全生产、社会治理、食品安全等工作，全年未发生重特大安全生产和食品安全事故。信访“三率”实现三个100%，荣获“全国信访工作示范县”称号。
——后发优势日益凸显。“248+”现代农业产业体系逐步壮大，州委、州政府大力支持布拖建设高海拔地区优质畜产品供应基地，布拖黑绵羊频频登上央视，马铃薯现代农业园区成功创建省三星级现代农业园区，省级农业园区实现“零”突破。西昭、宜攀高速公路建设项目布拖段加快推进，昭普高速公路、金沙江白石滩翻坝转运体系工程项目进入省、州“盘子”，国道356县城至金阳界段公路改建工程即将完工，内联外畅大交通格局加快形成。世界最大换流站—布拖±800千伏换流站正式送电，“西电东送”能源保供大动脉已然畅通。布拖火把节、乐安湿地、乌科万亩索玛花海等文旅名片逐步打响。
回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面工作。
——综合施策抓衔接、促振兴，农业农村更兴旺。脱贫成果有力巩固。统筹投入6.3亿元实施衔接项目74个，投入1.45亿元实施中央定点帮扶、东西部协作和省内对口帮扶项目66个，投入4600万元实施易地搬迁后续扶持项目22个。投入“补改投”资金1.2亿元带动122个村(社区)集体经济分红1402万元，兑付产业奖补7516万元、就业奖补1336万元、公益性岗位资金2188万元，2.4万脱贫劳动力稳定务工就业，90%以上脱贫群众得到产业或就业扶持，稳定消除240户监测户返贫风险。高质量通过省级后评估和乡村振兴战略实绩考核。乡村建设加快推进。投入1.2亿元打造乡村振兴示范村4个，拖觉镇菲土鲁村获评四川省2022年度乡村振兴示范村。投入6409万元实施“千村示范”农村污水治理项目，建成农村无害化卫生厕所320户。投入8107万元新改建农村公路65公里，投入882万元升级改造农村电网30.15公里，建成水源工程项目15个。拖觉镇列入州级重点中心镇。拆除特木里镇18个村乱搭乱建临时用房546处、土坯房543处、D级危房97处。基层治理全面升级。自愿解除无效婚约2600对、退还订婚彩礼1.13亿元，推动婚事新办94场、丧事简办456场，为群众节省开支5000余万元，投入3350万元建成新风园24个、民俗文化坝子544个并全面配套122个村(社区)红白喜事用餐设施。“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动深入实施。扶贫项目资产后续管理“回头看”有序完成。
——争分夺秒拼经济、搞建设，产业基础更坚实。农业扩面增效。建成高标准农田1.15万亩，整治耕地“非粮化”798亩，恢复耕地3853.7亩，完成粮食种植面积39.85万亩、粮食总产量10.69万吨。投入1.5亿元建设中国布拖黑绵羊科技示范园区，新改扩建标准化黑绵羊养殖场52个，新建现代农业产业基地3000亩，建成布拖县现代畜牧业项目，布拖黑绵羊、马铃薯、生猪、花椒产值分别达2.34亿元、5.5亿元、4.5亿元、1.8亿元，高原蓝莓、中药材、金丝皇菊、苦荞等产业发展日趋成熟，实现农业增加值14.23亿元。新增省级园区1个、州级园区2个、县级园区4个、家庭农场149个。发放州县级示范家庭农场奖补资金6650万元。投入1.9亿元建设农副产品物流产业园项目。投入3800万元建设畜禽品种推广服务中心和冷链服务中心项目。工业克难而行。白鹤滩至江苏、浙江±800千伏特高压直流工程和白鹤滩500千伏配套工程(二期)建成投运。投入11.85亿元建设华能拖觉风电项目、华能海博风电项目和拖觉20兆瓦乡村振兴光伏发电项目。成功签约总投资6.6亿元的化成箔生产线建设项目。县内规上工业企业增至6户，规上工业增加值增长5.7%。服务业稳步提升。投入1270万元建成乌科索玛花海景区项目(一期)，投入4700万元建设乌科索玛花海景区旅游公路项目，投入1.76亿元建设马铃薯科研培训中心项目，银饰文化产业园、黑绵羊文化体验中心等项目前期加快推进。投入6000万元建设布拖县仓储物流园区项目(一期)。累计发放消费券571万元、带动消费2300万元以上，社会消费品零售总额完成6.82亿元，实现服务业增加值20.16亿元，同比增长5%。