回首过去,我们致力争先跨越;展望未来,我们定当戮力前行。但我们深知,在推进美丽新南溪建设中,还有诸多困难需要攻克,还有诸多瓶颈需要突破。主要表现在:产业链条还不完善,部分产业尚处于培育壮大阶段,新旧动能转换不够,还需持续用力;生态建设任务艰巨,土地能耗指标收紧,科技人才支撑不足,急需攻坚破题;优化城乡结构、改善民生福祉、提升治理效能还有薄弱环节,仍需加快补短;部分干部攻坚破难的勇气不够,优化营商环境、提升行政效能,尚需久久为功。同时,2021年政府工作报告中分解的96项工作目标,还有5项正在努力完成。对于这些问题和不足,我们决不回避、决不遮掩,将在加快发展的过程中,采取有力措施,切实加以解决。
二、未来五年主要任务
未来五年,是南溪践行新发展理念、融入新发展格局,勇当宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市主力军和示范区的崭新五年,也是我们迈步新征程、续写新篇章的关键五年。审视全新发展战略,南溪发展大有可为。新一轮西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家战略正在深入实施,川南渝西融合发展、宜宾沿江东进等发展战略集聚叠加,发展机遇前所未有。融入全新经济版图,南溪发展前景广阔。宜宾高职园、宜宾酒类食品产业园、全省特色体育赛事中心布局南溪,全新的发展版图、城市版图、产业版图必将精彩呈现,发展前景更加可期。置身全新交通区位,南溪发展后劲十足。“三铁、三高、三快、一轨”的发展新通道正加快形成,将全面融入川南半小时经济圈和成渝1小时经济圈,发展优势愈加凸显。立足全新资源优势,南溪发展赢得先机。生态已成为我们的发展优势和城市名片,市区一体成为广泛共识,一批大项目实现市区共建,罗龙产业园与三江新区共建共享,发展资源积厚成势。
未来五年,做好政府工作,我们必须坚持党的领导,坚决贯彻中央和省市决策部署,全面落实区委部署要求;必须坚持人民至上,不忘初心、牢记使命,让高质量发展成果更多惠及广大群众;必须坚持发展要务,贯彻新发展理念,转变发展方式、优化经济结构,提升发展质量和效益;必须坚持改革开放,靠改革增活力,靠开放促发展,在更宽领域改革创新,在更大范围开放合作,让更多的资金、项目、人才汇集南溪;必须坚持系统观念,统筹发展与安全,强化风险意识,树牢法治思维,守住红线底线,为经济社会持续健康发展创造更好环境。
按照区第三次党代会部署,未来五年,我们的总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,省委十一届十次全会,市第六次党代会和区第三次党代会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力弘扬伟大建党精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以共同富裕为导向,以项目建设为抓手,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,始终坚持“市区一体、生态宜居、产教融合、以业兴区”发展战略,大力培育“国家级酒类食品园区、国家级现代农业园区、国家级医用卫生应急产业基地、全省特色体育赛事中心、宜宾高职园”发展引擎,着力打造“全国生态文明建设示范区、长江上游区域中心城市典范区、全省县域经济发展先进区、全省乡村振兴先进区、全市交通强区、全市改革创新和开放合作先行区、全市平安幸福样板区”,勇当宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市主力军和示范区。
未来五年,我们的主要奋斗目标是:综合经济实力再上新台阶。地区生产总值增速高于全国、全省平均水平,通过五年努力,经济总量超过350亿元、力争突破400亿元,一般公共预算收入突破20亿元。生态文明建设取得新进步。生态治理成效显著增强,单位GDP主要污染物排放总量明显下降,生态环境质量持续改善,绿色低碳生产生活方式基本形成。城市拓展提升实现新跨越。城市建成区面积达到33平方公里,城镇常住人口达到30万人,城镇化率达到65%。产业提档升级呈现新成效。园区营业收入突破1000亿元,争创国家级经济开发区。深化改革开放迈出新步伐。“供给侧”“放管服”纵深推进,财税金融、农业农村等领域改革全面深化,形成较为完备的创新创业体制机制,以创新引领高质量发展,以开放增强经济社会活力。民生福祉改善达到新水平。建立共同富裕推进体系,促进基本公共服务均等化,鼓励先富带后富、勤劳创新致富,扩大中等收入群体,居民人均可支配收入年均增速高于全省、全市平均水平。为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。
(一)聚焦生态大维育,奋力擦亮美丽南溪更绿底色
坚持生态优先、绿色发展,加快构建生产、生活、生态全方位、全链条的绿色低碳发展方式,坚定不移打造全国生态文明建设示范区。
让绿色生产成主线。加快传统产业转型升级,建设绿色工厂,构建清洁生产绿色制造体系。制定《碳达峰碳中和行动方案》,建立生态环境准入清单,坚决遏制“两高”项目,严格环境监管执法,淘汰落后产能,加快企业节能改造提升,出清“散乱污”企业,二氧化碳排放强度下降20%以上。推动农业绿色化发展,主要农作物秸秆资源化利用率90%以上。
让绿色生活成主流。实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设新三年推进行动,建立完善城镇生活垃圾分类处理体系,城市生活垃圾回收利用率超过35%。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动。全面落实“气化全川”“电动宜宾”“清洁南溪”行动,加快充换电基础设施建设,大力推广新能源汽车,引导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。