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(四川省)宜宾市南溪区人民政府工作报告(2021年12月15日)

  过去五年,我们激发潜能聚动能,改革创新趟出新路径。重点改革持续深化。新一轮机构改革全面完成,乡镇行政区划和村级建制调整改革先行先试,15个乡镇(街道)调整为8镇3街道,行政村由198个优化为129个,社区由33个优化为27个。成功争取财政部建制县隐性债务化解试点,到位再融资债券资金33.57亿元。龙投集团主体信用评级升级为AA,财源公司在全市区县中首发企业债,区属国企总资产217亿元。农村产权制度改革、公安政务服务“一门通办”等32项试点贡献南溪方案,“优质粮食工程”“敬老院公建民营”等20项南溪经验在中省市推广。开放合作成效明显。深入开展营商环境利剑行动,全面落实减税降费,出台推进工业企业高质量发展6条政策。创新开展敲门招商、委托招商、以商招商,引进酒茶集团白酒中心等53个亿元以上项目。借助糖酒会、竹博会、旅发会等平台,举办专场推介会15场,南山射钉、普瑞斯系列产品等“南溪造”走出国门。创新动能更加强劲。加强与四川大学、四川农业大学、江南大学等科研院校合作,组建产业技术创新联盟,成立白酒产业研究院。建成徽记食品等5个省市重点实验室,宜宾纸业制浆工程技术研究中心成功申报省级工程技术中心,“金竹纸”连续三年荣获国际竹博会金奖。建成创客空间等省市重点孵化平台10个,实施六尺巷智能制曲等产学研项目16个,转化运用科技成果95项。

  过去五年,我们不忘初心暖民心,民生事业凸显新成效。社会事业稳步推进。高质量完成第四次经济普查、第七次人口普查。新(改)建长江幼儿园、福临小学等14所学校,全面消除义务教育“大班额”,成功创建全国职成教育示范区。文化馆创建为国家一级馆,南溪朱德旧居陈列馆成为国有博物馆,图书馆被评为四川省古籍保护单位。扎实开展两轮全民免费健康体检,新(改)建医院、康养中心7所,市第五人民医院、市中西医结合医院创建为“三级乙等”医院,大观镇中心卫生院创建为“二级乙等”医院,获评全省卫生应急综合示范区。常态化开展新冠肺炎疫情防控,成功打赢两次输入性病例遭遇战、阻击战。基层治理扎实有效。纵深推进扫黑除恶专项斗争,打好禁毒人民战争,构建立体治安防控体系,平安建设满意度测评连续三年位居全市第一。从严落实安全生产“三个常态化”⑥,省级安全发展示范城市通过综合评议,成功创建省级食品安全示范区。积极打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”,获评全国信访工作“三无”区⑦。严格落实河(湖)长制,有效整治长江干流岸线利用项目,全面落实长江禁采,渔民退捕转产上岸。探索出“三长治理”“一核三治”“四破四立”⑧等基层治理新模式,裴石镇月亮湾社区、刘家镇被评为全省首批乡村治理示范村镇。民生福祉不断改善。累计民生支出132亿元,连续五年占一般公共预算支出70%以上。聚焦“两不愁三保障”,整合各类扶贫资金10亿元,大力实施22个扶贫专项,22个贫困村全部退出,19708名贫困人口全部脱贫,在全市率先完成脱贫任务。2021年,城镇居民人均可支配收入42200元,是2016年的1.5倍;农村居民人均可支配收入20700元,是2016年的1.6倍,增速位居全省56个中高收入组区县前列。全面完成152项中省环保督察及“回头看”交办问题整改,空气质量改善幅度位居全省前列。改造农村危房(土坯房)8383户、棚户区6289套,新建保障性住房6489套。城乡低保应保尽保、社会救助应救尽救,基本养老保险覆盖23.9万人,基本医疗保险参保率保持在98%以上,城镇登记失业率常年控制在4.2%以内。统计、人防、老龄、供销社、农民工等工作扎实推进,民族宗教、对台侨务、工商联、档案、地方志、气象等工作有力有效,国防动员、退役军人、防灾减灾救灾等工作全面加强。

  过去五年,我们抓实政务优服务,自身建设呈现新气象。廉政建设持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,强化理论武装,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定、省市十项规定及其实施细则,力戒形式主义、官僚主义,树立过“紧日子”思想,倡导厉行节约、反对浪费,“三公”经费不断下降,党风廉政建设进一步加强,风清气正的良好政治生态持续巩固。法治建设更加深入。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议意见541件、政协委员提案568件,办结率100%、满意率99.3%。严格执行《政府投资条例》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,完善《关于进一步强化依法行政全面提高政府执行力的通知(试行)》,坚持“三重一大”⑨集体决策制度,推进政府依法行政,获评全国法治区创建先进单位。政务建设不断优化。推进基层政务公开标准化规范化,依法公开政务信息8.3万余条,政府公信力执行力进一步提升。推行服务事项全公开,公布权责事项4563项。深化“放管服”改革,将33个单位的审批事项和公共服务事项纳入政务服务中心办理,实现“只进一扇门”“最多跑一次”,工程建设项目审批时限从220个工作日压缩至90个工作日以内,不动产登记实现“全市通查”“全城通办”。

  五年征途漫漫,五年收获满满。这得益于我们始终坚持求变求新求跨越,在接续奋进中,以人民为中心,干成了一件件群众期盼的要事实事;得益于我们始终坚持敢想敢试敢为先,在深化改革中,推进科学发展,突破了一个个制约发展的困难瓶颈;得益于我们始终坚持借智借力借大势,在开放合作中,集结前行力量,汇聚了一批批助力南溪的战略伙伴;得益于我们始终坚持善作善成善担当,在逐梦赶考中,崇尚争先实干,锤炼了一支支能征善战的铁军团队。

  各位代表,成绩和经验的取得,是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大和区政协有力监督、鼎力支持的结果,是历届老领导、老干部深耕厚植、夯基垒土的结果,是全区人民齐心协力、勇毅前行的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋战在各条战线、各个岗位上的全区人民,向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻南部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向离退休老领导、老同志,向所有关心、支持参与南溪建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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