(五)聚焦交通大动脉,奋力构建枢纽南溪更优体系
坚持交通先行,抢抓宜宾建设全国性综合交通枢纽战略机遇,着力形成“内外一体、高效便捷”的大交通格局,坚定不移打造全市交通强区。
构建外联通道。建成投运川南城际铁路大观站、渝昆高铁南溪站,推进沿江铁路项目前期;启动内南高速及过江通道连接线建设,加快推进宜宾—泸州—江津(长江北线)高速;完成宜南快速通道拓宽改造、南阳快速通道建设,开工建设五粮液机场—临港—南溪—江安快速通道(南溪段);开通智轨T4线并延伸至渝昆高铁南溪站,构建“三铁、三高、三快、一轨”综合交通网络,打造区域性交通枢纽。
完善城乡路网。加快汪家镇—仙源街道(S547)、大观镇绕城路(S436)、长兴镇—南溪街道(S437)等骨干道路及配套设施建设,建成凤凰大道北延线、仙源长江大桥南连接线,优化提升洗脚田—九龙连接线,实现城市四向通畅;实施重点镇村道路提档升级工程、撤并建制村畅通工程、组组通工程,新(改)建农村公路200公里,新增波形护栏240公里,消除“断头路”,拓宽“瓶颈路”,推动城乡公路“由窄变宽、由线成网、由通到畅”,争创“四好农村路”全国示范县(区)。
优化公共交通。科学编制公共交通专项规划,优化城市公交线路及站点设置,打造更多港湾式公交站,力争实现镇(街道)公交车全覆盖。加快智慧交通建设,合理布局智慧停车场,完善城乡一体化公共交通服务网络,争创乡村客运“金通工程”样板区。开展“路长制”提升行动,实现“建管养运安”协调共进。
(六)聚焦改革大破冰,奋力培育活力南溪更强动能
坚持向改革要动力,向开放要活力,聚集高质量发展新动能,坚定不移打造全市改革创新和开放合作先行区。
深化改革夯基础。深入推进两项改革“后半篇”文章,稳步实施集体产权、农村宅基地、林权制度改革,探索构建集体资产、生产要素担保融资、作价入股等资产盘活机制,持续激发农村发展更强动力。深入推进财税金融体制改革,充分放权赋能镇(街道),推进区属国企“2+3+N”重组改革,力争1家区属国企信用评级AA+,到2026年区属国企利润总额达5亿元、营业收入达50亿元、总资产达500亿元。探索项目建设“投融建运偿”闭环机制,深化政府特许经营权改革,鼓励社会资本参与公共服务。统筹推进教育、医疗、养老等领域改革。
开放合作聚动能。抢抓“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈等战略机遇,加强与三江新区在产业招引、基础设施、资源要素等方面广泛合作。整合招商力量,突出招大引强,积极利用西博会、酒博会、中外知名企业四川行等节会活动,力争新招引3—5家“三类500强”⑭企业。围绕“3+1”主导产业,依托龙头企业以商招商,引进一批“专精特新”“瞪羚”企业⑮,推动主导产业补链延链强链。
优化环境强服务。大力实施优化营商环境攻坚行动,持续开展“双千活动”,做好企业项目立项、审批、建设全过程服务;分类整合行政审批事项,实施政务服务负面清单制度,切实推进“一网通办”“一件事一次办”“公共资源交易全程电子化”改革。全力做好土地、水电气、路管网等要素保障,全面落实企业减税降费、医用卫生应急产业发展16条、工业企业高质量发展6条等扶持政策,用实际行动兑现政府承诺。
(七)聚焦民生大改善,奋力释放幸福南溪更暖温度
坚持以人民为中心的发展思想,努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,坚定不移打造全市平安幸福样板区。
夯实民生保障基石。落实义务教育“双规范、双减轻”政策,新增学位1.4万个以上,全面消除“大校额”。深入实施“三名一优”⑯工程,培育省级示范性学校、特色学校10所以上,创建学前教育普及普惠示范区、全国义务教育优质均衡发展示范区、普高教育特色发展示范区,塑造“学在南溪”品牌。全面推进“健康南溪”建设,建成市第五人民医院滨江院区,创建2所“三级甲等”医院。推进中心镇卫生院二级创建,争创全省医养结合示范区。常态化抓实新冠肺炎疫情防控,构建多方协同的公共卫生应急管理体系。深入实施普惠养老育幼专项行动,织牢织密“一老一小”社会保障和服务安全网络,做好城乡低保、特困救助、住房、就业、社保扩面等民生保障,让全区人民共享发展成果。
守牢风险防控底线。持续打好风险防控攻坚战,坚决防范化解金融风险和政府债务风险。扎实开展安全生产和应急提升三年专项整治行动,统筹推进道路交通、非煤矿山、民爆危化、食品药品、特种设备、森林防火、防汛减灾等重点领域安全隐患治理,高质量完成全省地质灾害综合防治试点,坚决遏制较大及以上事故,杜绝重特大事故,争创全国安全发展示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元化解机制,加强社会治安管控,常态化推进扫黑除恶专项斗争和反诈人民战争,强化社会稳定风险评估,确保社会和谐稳定。
提升社会治理效能。持续实施乡镇治理现代化、城市基层治理示范体系建设和农村司法体系建设,全力推进省级社区治理示范改革。完善村规民约、居民公约,广泛开展新时代文明实践,持续推进移风易俗,选树一批“道德模范”“南溪好人”,打造一批基层治理示范镇(街道)、村(社区)和小区。深入开展“八五”普法、法律“十二进”活动、“一村一政法干警”服务行动,建成川南青少年法治教育基地,争创全国法治政府建设示范区。深化智慧治理,提升公安、城管、应急信息化建设水平,智慧化推动基层治理。