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(四川省)阆中市人民政府工作报告(2021年12月7日)

  (二)坚持文旅兴市,构建旅游发展新优势

  做精产品增效益。坚持做优古城核心,大力实施古城提升三年行动,深入推进“特色街巷、百家百院、不夜阆苑”三大工程,改造提升古城文创园、城隍里、城南天下等区域,持续完善古城景区游步道、标志牌等配套设施,积极引导商家、游客参与古风古韵穿越互动,进一步丰富“古城游”内涵。坚持扩展旅游空间,加快阆中水城、阆中赛城等重大项目建设,着力构建“三城一线”旅游格局;改造提升锦屏山、东山园林、盘龙山森林公园,推动锦屏山、白塔山景区免费开放,进一步提升“山水游”品质。坚持文旅融合发展,深入挖掘春节文化、科举文化、红色文化、三国文化内涵,大力发展夜间经济,着力打造一台具有阆中韵味的文化演艺节目,开发一批具有地域特色的文创产品,积极创建天府旅游名品;持续做优研学旅行、康养度假、夜游产品,全力打造全国研学实践教育基地、休闲旅游度假目的地,进一步凸显“度假游”特色。力争全年实现旅游综合收入195亿元以上。

  做强品牌扩影响。突出以会促旅,集中力量承办2022四川省文化和旅游发展大会、第八届中国(四川)国际旅游投资大会,充分展示阆中文旅发展新面貌;持续举办“线上春博会”、乡村文旅节等文旅活动,积极参加澳门国际旅游博览会、中国大熊猫文化旅游周等文旅盛会,不断提升阆中知名度。突出以创兴旅,借助天府旅游名县优势,积极创建天府旅游名镇、名村,鼓励张飞牛肉文化博览园创建AAAA级景区,加快创建嘉陵江山国家级旅游度假区和凤舞天宫省级旅游度假区,做强做响阆中旅游品牌。突出以销活旅,积极对接剑门关、都江堰等周边景区和国内知名旅行社,进一步深化组团营销、落地营销,有序实施旅游奖励、门票联动政策;加强与“两微一端”合作,扩大宣传营销有效性、覆盖面,不断增强阆中旅游影响力。

  做优服务树形象。大力推动旅游设施标准化,出台民宿管理办法,引导发展精品酒店、精品民宿,满足不同游客需求;有序更新道路、景区、商铺等多语种导视导游系统,逐步改造一批具有国际水准的旅游、文化、医疗等服务设施,着力打造国际化生活场景。大力推动旅游服务专业化,在游客接待中心设立国外游客服务窗口,建立健全文旅市场准入退出机制,鼓励更多市场主体发展文旅产业;借助文旅协会等行业力量,制定服务质量等级评定制度,探索“一套服务迎宾客”机制,对涉旅行业开展微笑服务培训评比,不断优化旅游市场环境。大力推动旅游监管常态化,整合多部门执法力量,建立高素质旅游管理执法队伍,加大古城保护力度,常态整治涉旅违法违规行为,及时高效处理游客投诉问题,进一步规范旅游市场秩序。

  (三)坚持重农固本,绘就乡村振兴新画卷

  加强农业产业发展。稳定粮食生猪生产,持续开展耕地撂荒治理,新建高标准农田7.5万亩,恢复重建高标准农田2万亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保全年粮食生产面积达到126万亩以上;加快新希望六和等生猪项目建设,打造省部级标准化养殖示范场3个、市县级标准化养殖示范场10个,全年出栏生猪73万头以上。提升现代农业园区,坚持基地化、特色化发展思路,健全风险防范、园区管护机制,加快江东、江天农业园区提档升级,新建仓储、冷链、物流设施10处,创建省、南充星级现代农业园区各1个,不断完善“3+3”现代农业产业体系。培育农业龙头企业,着力发展新型农业、农产品精深加工业,打造“一村一品”“一乡一业”,新(改)建专业蔬菜基地5000亩,建设标准化中药材生产基地3500亩,力争新型经营主体新增300家、“三品一标”农产品达到80个。

  加大农村建设力度。持续补齐农村短板,启动云台水库、李家沟水库等项目,推进亭子口灌区、华儿湾水库等工程建设,全面完成全市现存54座小型病险水库除险加固,加快实施凉水路口寺大桥、白沙坝东河大桥项目,推进省道205线文成至博树段、洪河路改造升级,打通村组断头路150公里。着力打造区域强镇,科学编制六大片区乡村国土空间规划,优先发展柏垭、老观等区域中心镇,精心打造博树团结村、飞凤桥亭村等传统文化村落、特色村庄,构建多点多级发展体系。加快建设美丽新村,启动实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进生活垃圾处理和污水治理,整村推进20个村6500户农村厕所改造,推动美丽乡村连线成片,力争创建省、南充乡村振兴先进示范乡镇3个、示范村12个,积极争创省级乡村振兴先进县。

  加快农民增收步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果,保持主要帮扶政策总体稳定,着力补齐31个重点帮扶村发展短板,强化新一轮东西部协作,坚决守住防止规模性返贫的底线。大力培育新型职业农民,构建“主体多元、方式多样、技术先进”的新型农业社会化服务体系,培养一批职业经理人和职业农民,创办家庭农场、农民专业合作社300家以上,提供就业岗位3万个以上,大力发展农村电子商务,探索“电商+农户”“电商+合作社”等模式,拓宽农民创业就业渠道。全力保障农民财产权益,分类施策提升脱贫奔康产业园效益,健全利益联结机制;继续探索农村土地“三权分置”实现形式,推进村股份经济合作社经营体制创新试点,打通农村资源到农民资产、再到创业资本转化渠道,激活农村集体经济,带动农民增收致富。

  (四)坚持城市赋能,塑造美好生活新环境

  优化城市空间布局。按照“产业填充、功能补充”思路,启动城市绿地系统规划和公园建设、景观设计等专项规划编制,科学划定“三区三线”,着力推进“多规合一、产城融合”。按照“一环多支、内外畅联”目标,抢抓“十四五”国省重大交通项目实施契机,积极争取南盐高速、兰渝高铁、成安高铁过境设站,加快机场大道、河东大道等主干道建设,打通阆升路横街、元宝街西段等断头路,改造康美大道、阆水中路等老旧道路,推动城市交通视廊通透、便捷顺畅。按照“集约用地、精准供地”原则,大力开展闲置低效建设用地清理整治,建立重大项目专家集中审查机制,推行商品住宅分片分级指导价制度,严厉打击房地产企业违规赠送面积、随意增加容积率等行为,促进房地产市场平稳健康发展。

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