完善城市功能配套。全力推进城市更新，探索政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式，加快凤凰楼、礼拜寺、古莲池等老旧小区改造，启动文昌宫、书院街、郎家拐等片区配套基础设施建设。全力补齐城市短板，推动鱼翅广场停车场投入运行、天象广场等停车场加快建设，新(改)建20个新能源充电桩;实施城镇污水治理两年攻坚行动，启动老城、江南、七里城区雨污分流，开展城市排水防涝系统整治，有效解决城市内涝问题。全力提升城市风貌，推进城市地标、标美街道、特色街区一体化建设，实施城区街巷增植补绿和景观小品建设，加快巴都公园、南池公园项目前期工作，拓展市民休闲空间。

　　强化城市精细管理。做好“城市管家”，建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，整合综合执法队伍、社区专干、职能部门力量，进一步细化网格、充实人员，全面落实三包责任制，推动城市管理重心下移到基层。当好“城市保姆”，深入开展爱国卫生运动，持续整治背街小巷、老旧小区居民楼院环境，常态治理占道经营、乱停乱放、违章搭建等现象，有序开展生活垃圾分类试点，巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果。用好“城市大脑”，依托“数字阆中•城市大脑”项目，统筹智慧城管、智慧停车收费等平台一体建设，形成城管快速反应、联动处置机制;持续优化停车收费管理，建立停车信用奖励和联合惩戒制度，不断提高城市管理水平和服务效能。

　　(五)坚持改革开放，注入持续发展新动力

　　稳步推进重点改革。全面落实改革任务，积极推动非税管理体制、医疗保障体制、农村集体产权制度等重点改革，持续深化县级市改革，统筹推进相对集中行政许可权改革，完善审批监管体系;扎实抓好乡村两项改革“后半篇”文章，加快乡镇(街道)扩权赋能。努力争取国省改革试点，全力推进革命老区振兴发展示范县、城乡建设用地增减挂钩等国省改革试点任务，力争形成一批国省级改革经验。继续深化国资国企改革，深度挖掘、分类整合国有资源资产，完善法人治理结构体系，健全市场化用人和薪酬制度，支持市属国有企业有序参与园区开发、市政管养等多元化经营，激发国企活力，做强国企实力。

　　深入推进创新发展。大力培育创新主体，实施高新技术企业、科技型中小企业培育工程，开展金融、技术转让、科技咨询等成果转化服务，支持企业申报省科技成果转移转化示范企业;着力培育企业家创新精神和市场意识，突出其在技术创新中的引领带动作用。充分激发创新活力，加快建设5G网络、IPV6等新型基础设施项目，支持企业建设智能工厂、数字化车间，推进教育医疗、生态环境、道路交通等领域数字赋能。加速集聚创新人才，深入推进“政产学研用”协同融合创新，支持重点企业与四川大学、重庆工商大学、南充文旅职业学院等科研院校共建实训基地和创业孵化基地，深入实施“阆苑英才”工程，集聚一流创新资源。

　　大力推进协同开放。深度融入成渝发展，精准对接两地战略规划，加快推进川东北数字化供应链扶持产业园、麦金地中央厨房产业园等项目建设，积极承接食品医药、电子信息等产业，全力打造成渝地区双城经济圈北翼增长极。加快推进区域协作，高标准编制阆苍南一体化国土空间规划，协同实施国道212线阆苍段改造等项目建设，推动环保联防联控、产业互动互补;加强与京津冀、长三角、大湾区等地区对接交流，深化东西部协作，加快与浙江温岭共建产业园，提高协作发展水平。全面深化对外开放，打好春夏秋冬“四季攻势”，积极参加西博会、中外知名企业四川行等重大招商引资活动，加大以商招商、以企招商、延链招商力度，严格执行招引项目论证审查机制，力争全年新签约项目25个以上，到位资金84亿元以上。

　　(六)坚持民生优先，共享社会发展新成果

　　提升公共服务水平。完善社会保障体系，全力办好民生实事，统筹做好重点群体就业服务保障，力争全年新增城镇就业7200人，城镇登记失业率控制在4.4%以内;深入实施“全民参保”计划，扩大社会养老保险和基本医疗保险覆盖率。优化教育资源配置，完成盘龙小学南教学楼建设，启动奎星幼儿园、马驰小学等项目建设;实施“名师名校名校长”工程，全面落实“双减”政策和“五项管理”要求，持续加强师德师风建设;加强学校体育和社会体育融合共建、资源共享，实现全年体育场馆免开低开100万元20万人次。发展卫生健康事业，常态化抓好疫情防控工作，切实保护人民群众生命健康;加快中医医院七里分院(二期)和第二人民医院门诊楼建设，启动妇幼保健院、精神卫生中心整体迁建;全面推进基层医疗机构建设，推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率均达到100%。大力实施文化惠民工程，提升文化阵地服务功能，不断丰富群众精神文化生活。

　　筑牢绿色生态屏障。打好蓝天保卫战，落实碳达峰、碳中和措施，继续推进“散乱污”企业、城市扬尘污染治理，不断健全“三禁”长效管控机制，确保空气质量综合指数稳中有升。打好碧水保卫战，加快江东新区污水处理厂建设，加强乡镇污水处理站管理，严格落实河(湖)长制，深入开展河湖“清四乱”工作，确保国省考断面水质稳定达标。打好净土保卫战，完善危固废全过程监管体系，强化农业面源污染治理，完成化肥农药减量增效行动任务，不断提升土壤环境质量。全面推行林长制，统筹山水林田湖系统治理，深入推进国土绿化行动，持续整改中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题，确保顺利通过国家生态文明示范区创建技术核查。

　　维护社会大局稳定。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，持续加强防灾减灾救灾能力建设，坚决防止重特大安全事故发生。全面防范化解重大风险，严格政府债务限额管理，严控非必需、非急需、非刚需等一般性财政支出，严厉打击非法集资行为，坚决守住不发生区域性系统性财政金融风险底线。着力加强社会综合治理，深入开展“八五”普法，加强法治宣传教育和法律援助;健全矛盾纠纷多元化解协调机制，深入推进“问题楼盘”化解处置，扎实推进“治重化积”专项工作;依法打击暴力恐怖、黄赌毒、网络诈骗等犯罪行为，持续推动扫黑除恶长效常治，坚决确保社会大局和谐稳定。