——推动城乡品质大提升。加快城乡一体化发展,促进基础设施互联互通、要素资源双向流动。进一步拓展城市承载能力和辐射能力,力争城市建成区面积达到40平方公里,城镇常住人口达到37万人。打造一批区域中心镇、特色产业村,加快提升主要县乡道路等级,新(改)建道路550公里以上,深入推进镇村绿化、净化、美化工程,营造宜居、宜业、宜游的人居环境。
——推动区位能级大提升。不断拓展改革开放广度深度,主动融入成渝地区双城经济圈建设,持续优化营商环境,引进一批“三高一强”行业龙头企业、配套关联企业和战略投资者,为县域发展注入新动能。力争“两纵一横”高速公路网基本成形,阆中机场效益初显,阆苍南一体化协同发展示范区建设结出硕果,川东北区域门户地位大幅提升。
——推动民生福祉大提升。完善就业创业服务体系,力争新增就业4万人以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.8%和10%以上。大力发展社会事业,破解城区“大班额”问题,缓解群众“看病贵”难题,构建多元化养老服务体系。加强生态环境保护,打造天更蓝、地更绿、水更清的美好家园,争创国家级生态文明示范县。
实现上述目标,做好新一届政府工作,必须遵循以下“五个原则”:
——始终把“政治引领、对党忠诚”作为根本要求。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,确保党中央大政方针和省委、南充市委决策部署精准落地、迅速落实。坚持在市委领导下开展工作,认真落实重大事项请示报告制度,坚决把市委的决策部署转化为具体行动和工作实践。
——始终把“为民服务、共享发展”作为根本宗旨。坚持以人民为中心,多谋富民之策,多办利民之事,全力保障和改善民生,不断增进民生福祉。坚持以实现共同富裕为目标,听民声、解民忧、暖民心,努力解决群众的“急难愁盼”,让人民群众共享发展成果,让广大市民生活更加幸福。
——始终把“全局观念、系统思维”作为根本方法。坚持围绕中心、服务大局,切实办好事关长远的大事要事,推动阆中发展可持续、高质量。坚持顺应发展、遵循规律,统筹推进产业发展、基础建设、社会事业、安全稳定、生态环保等各项工作,切实增强政府工作的系统性、整体性。
——始终把“守正创新、稳中求进”作为根本基调。坚持继承发展、开拓创新,尊重过往历史、面对当前现实,做到咬定目标不放松、与时俱进开新篇。坚持以稳求进、以进固稳,牢固树立“过紧日子、过苦日子”思想,守好“四保”底线、实现健康发展,做到量力而行打基础、尽力而为谋发展。
——始终把“目标管理、结果导向”作为根本保障。坚持把任务细化到岗位上、把责任落实到人头上,强化过程管控,严格结果考评,确保工作质效。坚持盯住抓、抓到底,以结果为导向、以实绩论英雄,大力推行奖勤罚懒,大张旗鼓奖优罚劣,推动形成主动担当、积极作为的干事创业氛围。
三、2022年工作安排
2022年是本届政府的开局之年,我们将保持政治定力、发展定力、担当定力,紧紧围绕市第十四次党代会确定的目标任务,脚踏实地、真抓实干,奋力推动各项工作落地见效。力争全年地区生产总值增长8%,固定资产投资增长11.5%,地方一般公共预算收入增长3%,规模以上工业增加值增长9.8%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。重点抓好以下六方面工作:
(一)坚持工业强市,做强县域经济新支撑
培优做强重点企业。着力培强龙头企业,实施“领头羊”计划,支持张飞牛肉、保宁醋延伸链条、上市发展,推动加加食品2万吨项目全面投产,打造食品调味品产业链条。着力培优骨干企业,支持双瑞能源、化工公司等能源企业保供稳产,推动鸿宇食品、阆苑食品等加工企业满产达产,鼓励浩森玻璃、光明玻璃等制造企业拓展市场。着力培育潜力企业,支持多圆动漫、朗森家居等新升规企业扩产扩能,助力铭悦食品、穆林食品等小微企业升规发展,推动厨卫器具产业园正式投产。力争新增规模以上工业企业5户以上,全市规模以上工业总产值突破260亿元,带动工业税收突破1.3亿元。
培育壮大新兴产业。加快传统企业转型,推动鼎盛建材、鼎成建材等企业向装配式建材转型升级,促进银河地毯、卓尚丝绸等丝纺企业向文创产业转型发展。加快招引项目落地,推动蜀誉医疗器械、夏存高新智能血液处理设备、金三鑫电子元器件、凯瑞地毯智能化加工等项目开工建设。加快新兴产业引进,主动承接发达地区配套产业,瞄准高端、新型、数字等产业方向,积极引进龙头型、基地型、配套型项目,打造东西部产业转移示范基地、成渝地区双城经济圈配套产业基地。力争培育省级专精特新“小巨人”企业3户以上,新招引工业企业8户以上。
培植提升园区载体。提升园区承载力,加强水、电、气、土地等要素保障,完善园区交通、标准厂房等基础设施,强化5G网络、物联网等新基建配套,深入实施“拓园”“满园”行动,加快推进铁路物流园等项目,力争园区企业产值达到280亿元。坚持“亩均论英雄”,健全入园联审、淘汰退园机制,对现有园区剩余土地和可利用土地开展集中清理,督促古阆中酒业等重点招引企业履约达产,引导汇诚纺织等停产半停产企业有序退出,提高土地利用率。健全服务机制,“一企一策一专班”开展暖心贴心服务,全面优化市场准入、要素保障、生产经营、政务服务、法治保障、社会氛围等营商环境。启动江东临港工业园区规划建设,优化功能布局设计,加强基础设施配套,打造新的税源、财源、就业集聚地。